Nova York legaliza o jaywalking

Revisão da lei de pedestres em Nova York

• Aprovação da nova lei

  • Em Nova York, passou a ser legal para pedestres atravessar a rua fora da faixa.
  • O projeto aprovado pelo conselho municipal se tornará lei automaticamente após 30 dias, sem assinatura nem veto do prefeito.
  • Mercedes Narcisse, principal patrocinadora do projeto, afirma que a lei corrige desigualdades raciais.

• Principais pontos da lei

  • Pedestres podem atravessar fora da faixa, e atravessar contra o sinal também deixa de ser uma infração.
  • No entanto, ao atravessar fora da faixa, devem dar preferência aos demais veículos.

• Segurança e responsabilidade

  • Um porta-voz do prefeito alertou que atravessar contra o sinal é perigoso.
  • Pedestres podem ter responsabilidade civil caso causem um acidente.

• Casos de outras cidades

  • Denver, Kansas City, Califórnia, Nevada e Virgínia, entre outras cidades e estados, também descriminalizaram leis sobre pedestres nos últimos anos.

• História e contexto da lei

  • A lei foi promovida pela indústria automobilística nos anos 1930 para manter pedestres afastados das ruas.
  • O termo "jaywalking" tem origem em uma gíria do Meio-Oeste dos EUA do início do século XX.

• Impacto da lei

  • A Legal Aid Society afirma que essa mudança era necessária havia muito tempo e critica o uso dessa infração pela polícia como pretexto para parar e interrogar moradores.
  • A polícia poderá se concentrar em tarefas mais importantes do que fiscalizar jaywalking.

Resumo do GN⁺

• A legalização do jaywalking em Nova York ajuda a enfrentar desigualdades raciais e permite que a polícia concentre recursos em questões mais importantes.
• A lei faz parte de uma tentativa de não criminalizar um comportamento cotidiano, ao mesmo tempo em que considera a segurança de pedestres e motoristas.
• Outras cidades também estão adotando leis semelhantes, sugerindo uma nova abordagem para segurança de pedestres e desenho viário.
• Será necessário monitoramento contínuo do impacto da lei na segurança de pedestres e motoristas.

[GN⁺]

Opiniões no Hacker News

• Não se deve esquecer que atravessar fora da faixa é um conceito criado pela indústria automobilística e por lobistas para a conveniência dos motoristas
  Começou em lugares centrados no carro, como a California, e virou lei em quase todos os EUA, mas em New York City, onde há muita gente caminhando ou usando transporte público, na prática quase nunca foi aplicado
  Para alguém como um New Yorker, que caminha vários km por dia e passa por dezenas de cruzamentos, é absurdo exigir que use apenas faixas de pedestres e sinais de pedestre; em New York não existe o conceito de “jaywalking”, existe simplesmente “caminhar”

  • Em alemão também não há uma palavra equivalente a “jaywalking”; é simplesmente atravessar a rua
    Se você atravessa com segurança, tudo bem; se atravessa sem segurança, não está tudo bem. Especialmente quando há crianças por perto, não se deve atravessar de forma perigosa só por preguiça de andar um pouco mais
    Exceto nos casos de atravessar no vermelho perto de um semáforo de pedestres, acho difícil considerar ilegal algo que não coloque você ou outras pessoas de fato em perigo
  • Vienna é uma cidade com excelente transporte público e muitos pedestres, mas ainda assim tem uma cultura de forte aversão a atravessar fora da faixa
    Os moradores locais esperam diante do sinal de pedestres mesmo em ruas pequenas sem nenhum carro. Já morei em vários lugares, como New York e London, mas nunca vi um lugar assim
  • Normalmente, olha-se mais para os carros do que para os semáforos
    Porque muitos motoristas, especialmente ônibus de NYC, não prestam atenção suficiente a pedestres, cruzamentos e semáforos. Na verdade, fico mais cuidadoso ao passar por cruzamentos do que no meio da rua
  • Amsterdam também, como New York — ou seja, New Amsterdam —, tem pedestres e ciclistas atravessando onde querem
    Em travessias pequenas, quando dá para ver que não há carros se aproximando, a maioria dos ciclistas e pedestres não espera o sinal vermelho. Tecnicamente é ilegal, mas nunca ouvi falar de alguém que tenha levado multa por isso
    Acho que, se não há dano, não há problema, mas nos grandes cruzamentos de New York parece mais difícil avaliar se é seguro
  • No sul da Europa, as pessoas tendem simplesmente a atravessar independentemente da cor do sinal, e ninguém liga muito
    Normalmente só obedecem em vias com muito tráfego; se você não quer jogar Frogger na vida real, aí toma cuidado
    Tecnicamente há multas de algo como 10 euros, mas a polícia tem coisas mais importantes para fazer, então não liga, a menos que você dê azar de encontrar um policial mal-humorado

• Primeiro, atravessar fora da faixa é um dos “crimes” usados pela polícia como pretexto para importunar pessoas, e geralmente jovens e pessoas racializadas viram alvo
  Segundo, como alguém experiente em atravessar fora da faixa, o critério é: se um carro tiver de frear mesmo um pouco ou mudar de trajetória, você errou. O objetivo é que todo mundo se mova de forma fluida
  Terceiro, não se deve seguir alguém só porque essa pessoa atravessou fora da faixa. Cada um pode ter um timing diferente, então é preciso sempre avaliar seu próprio caminho

  • É uma situação tipo “caminhar sendo negro”
    Vi recentemente um vídeo de tribunal em que um homem negro foi acusado de posse de maconha, e o motivo inicial da abordagem foi atravessar fora da faixa. Só que o policial nem emitiu uma multa por atravessar fora da faixa; usou isso apenas para justificar a revista
    O juiz arquivou o caso e repreendeu o policial, dizendo que o fato de ele não ter emitido a multa por atravessar fora da faixa mostrava que estava apenas procurando uma justificativa para revistar o homem negro
    Em alguns estados, a simples posse de um pequeno pedaço de maconha pode render anos de prisão, então é realmente estranho que, no Oregon, anúncios de lojas de cannabis saiam impressos no verso dos recibos de supermercado
  • Um critério mais rigoroso é evitar a carga cognitiva e a distração dos motoristas
    Dirigir na cidade pode ser cansativo, e, se a atenção é gasta com uma preocupação, sobra menos atenção para outro perigo que pode surgir inesperadamente logo em seguida
    Além disso, atravessar funciona como um sinal coletivo. Em Manhattan, pedestres esperando o sinal observam o movimento dos outros e os seguem; por isso, às vezes termino uma travessia no vermelho correndo ou trotando, para não passar aos outros o sinal errado de que “já dá para começar a atravessar”
    Isso é especialmente verdadeiro diante de turistas ou pessoas com a atenção voltada para outro lugar, e só vale a pena assumir esse risco quando o ganho é suficiente. É desconfortável caminhar com alguém que, por pequenos ganhos, atravessa na diagonal ou espalha carga cognitiva social ao redor só para evitar uma breve pausa no sinal vermelho
  • Ao viajar pela Alemanha, percebi que, apesar de haver uma cultura de bicicletas e pedestres, atravessar fora da faixa é algo bastante malvisto pelas pessoas comuns e encarado como violação de normas
  • Também não se deve fingir que descriminalizar atravessar fora da faixa acaba com esse tipo de assédio
    A California descriminalizou, em 2023, travessias que não sejam perigosas, mas a polícia ainda continuou usando atravessar fora da faixa como pretexto para parar e agredir pessoas
    https://missionlocal.org/2024/09/sf-violent-jaywalking-incid...
  • Generalizando mais, “se outra pessoa precisa mudar de trajetória para desviar de você, você está fazendo errado”
    Esse critério se aplica a praticamente todas as interações viárias, independentemente do tipo de usuário

• Curiosamente, o termo “jaywalking” veio de jay-driving, que se referia a motoristas que dirigiam para o lado oposto da via
  No início, jaywalking era, na verdade, usado principalmente para casos de má etiqueta ao caminhar na calçada

• Desde que a lei mudou na Califórnia no ano passado, atravesso em qualquer lugar se for seguro e conveniente
  A conveniência e a velocidade de caminhar até o destino melhoraram mais do que eu esperava, e não preciso mais esperar dois semáforos para chegar à esquina do outro lado

  • Pesquisando, vi que na Califórnia a travessia fora da faixa, quando segura, é legal, mas ainda pode haver fiscalização se ela criar risco de colisão
    Segundo o VC 21955, entre cruzamentos adjacentes controlados por semáforo ou por policiais, pedestres não podem atravessar a via fora da faixa de pedestres; porém, a polícia não pode abordar um pedestre por esse motivo a menos que, na visão de uma pessoa razoavelmente cuidadosa, haja risco imediato de colisão com um veículo em movimento ou dispositivo de mobilidade pessoal
    Ainda assim, permanecem tanto o dever do pedestre de zelar pela própria segurança quanto o dever dos motoristas de zelar pela segurança dos pedestres na via
  • Como alguém experiente em atravessar fora da faixa, acho melhor evitar atravessar em cruzamentos, onde normalmente ficam as faixas de pedestres
    Quando possível, é melhor atravessar em um ponto onde você só precise olhar para uma direção, especialmente em ruas de mão única. Há menos tráfego e menos direções de entrada e saída para observar
  • Para o problema de esperar dois semáforos para chegar à esquina oposta, uma solução pode ser o Pedestrian Scramble, visto às vezes em Londres
    É um esquema em que todos os veículos param e os pedestres recebem permissão explícita para atravessar todo o cruzamento, inclusive na diagonal
    https://en.wikipedia.org/wiki/Pedestrian_scramble
  • É surpreendente que antes as pessoas obedecessem a esse tipo de lei
    Leis e regras idiotas não devem ser obedecidas. É assim que se evita incentivar o acúmulo de mais regras desse tipo

• É um contraste bastante interessante. Grandes cidades dos EUA passaram a última década fazendo grandes campanhas para reduzir mortes relacionadas a carros, especialmente de pedestres e ciclistas
  NYC e Seattle chamam isso de “vision zero”, promovendo a separação de pedestres e bicicletas em relação aos veículos, medidas de traffic calming para reduzir a velocidade dos carros e limites de velocidade mais baixos
  Mas agora, em vez de pontos de travessia sinalizados, demarcados e previsíveis, deixar a critério das pessoas atravessar onde e quando quiserem parece entrar em conflito com esse objetivo
  Fico curioso para ver se, daqui a alguns anos, os dados mostrarão se as colisões com pedestres aumentaram ou não depois dessa mudança

  • Isso é, em certa medida, uma falsa dicotomia
    O sistema mais eficiente e seguro não é criar barreiras permanentes entre pedestres e carros. Esse tipo de sistema cria cidades feias e ambientes ruins para caminhar, pedalar e dirigir
    Para coexistir com segurança, em geral é preciso tornar tudo mais lento, mais visível e mais previsível
    Eu caminho, corro, dirijo e também pedalo em NYC, e acho que, na maioria dos cruzamentos e ruas, o modelo de NYC está quase no máximo de eficiência. Com o tempo, em geral melhorou, embora às vezes tenha piorado em nome da segurança
    Os motivos, em grande parte, são ruas de mão única, vias de 1 a 2 faixas, semáforos bem coordenados com ciclos relativamente curtos, limites de velocidade baixos fortemente fiscalizados por controle de excesso de velocidade e muitas câmeras de avanço de sinal vermelho
    Os lugares menos seguros são vias com mais de duas faixas nos dois sentidos, especialmente ruas de mão dupla e infraestrutura cicloviária mal projetada. Por exemplo, uma configuração como calçada | ciclovia | vaga de estacionamento | rua, como na Grand St em Williamsburg, torna atravessar fora da faixa muito perigoso e dá aos ciclistas uma sensação, às vezes equivocada, de estarem separados tanto de pedestres quanto de carros, fazendo com que andem mais rápido
    Outro grande risco são bicicletas andando na contramão em ruas de mão única e bicicletas elétricas assistidas que, em geral, passam de 20 mph
  • Em cidades projetadas com o conceito de prioridade ao pedestre, há um efeito de massa crítica
    Os carros andam mais devagar, dão preferência aos pedestres e não são conduzidos de forma agressiva como se vê na maioria das cidades da América do Norte
    Na Europa há muitas áreas de prioridade ao pedestre e, como resultado, espera-se outro comportamento dos motoristas. Amsterdã é parecida por ser uma cidade com prioridade para bicicletas: ciclistas esperam ter preferência e carros circulam raramente
    Enquanto a prioridade ao carro for tratada como o padrão da vida, é difícil entender quão melhor pode ser quando há menos carros
  • Isso está mais para reconhecer a realidade
    Pedestres em NYC já atravessam como querem, e a polícia só intervinha em casos excessivamente perigosos ou quando procurava uma desculpa para importunar alguém. O que se quer eliminar é a segunda hipótese
    Isso provavelmente terá pouco impacto na segurança viária e deve reduzir um pouco o número de pessoas assediadas pela polícia
    NYC é de fato bastante centrada no pedestre, então dar mais poder aos pedestres e conter os carros é um ganho líquido em termos de liberdade de locomoção
  • Pode haver aqui um pouco de excepcionalismo americano em sentido negativo: a ideia de que algo que funciona em outros países não funcionaria nos EUA por vários motivos
    Muitos países não têm leis contra atravessar fora da faixa, ou têm regras muito mais brandas, por exemplo aplicáveis apenas a rodovias, e ainda assim as taxas de mortes de pedestres são muito menores que nos EUA. Segurança viária é uma questão de cultura e tem a ver com quão desiguais se tornam os direitos das pessoas dependendo do meio de transporte
    Quando eu crescia no Reino Unido, embora o país fosse centrado no carro, não era tanto quanto os EUA, então a própria palavra e o conceito de jaywalking me pareciam estranhos. Lembro que, quando fui aos EUA pela primeira vez, achei esse conceito confuso
    No Reino Unido há muitos pontos de travessia com ou sem semáforo e ilhas de refúgio para pedestres, então as pessoas se acostumam a atravessar a rua mesmo sem uma travessia controlada por semáforo. Ainda assim, a taxa de mortes no trânsito no Reino Unido é um quarto da dos EUA por 100 mil habitantes, metade por distância percorrida, e a taxa de mortes de pedestres é um quinto
  • Há resultados mostrando que essas medidas influenciam negativamente o comportamento das pessoas
    Quando motoristas acham que usuários vulneráveis da via, como ciclistas e pedestres, estão separados, passam a dirigir mais rápido
    Pedestres também podem começar a presumir que, em certos lugares, é sempre seguro caminhar sem olhar
    Em contrapartida, em um sistema em que todos sabem que o tráfego é misto, todos os usuários da via passam a ter muito mais cuidado

• Quando visitei a Califórnia nos anos 1990, fiquei surpreso ao ver meus amigos californianos esperando comportadamente no semáforo e me olhando como se eu fosse um selvagem quando eu simplesmente atravessava se fosse seguro

  • Hoje, na Suécia, quando não há por perto um pai ou mãe com criança pequena, costumo simplesmente atravessar quando sinto que é seguro
    Quando há crianças, o educado é esperar o sinal verde. Dito isso, muitas vezes o tráfego é bem baixo e a rua não é muito larga
    Atravessar fora da faixa é tecnicamente ilegal, mas você não é punido a menos que de algum modo cause um acidente de trânsito. Gosto desse tipo de lei pragmática
  • Quando visitei a Finlândia em 1990, um amigo local me disse que a polícia tinha tão pouco o que fazer que, se você atravessasse fora da faixa, havia uma boa chance de levar uma multa

• Como não cresci nos EUA, eu não entendia o que era jaywalking
  Outras explicações não faziam sentido, então achei que realmente significasse pedestre atravessando uma rodovia
  Quando cresci, aprendi explicitamente a atravessar do jeito que era crime nos EUA, ou seja, entre cruzamentos, porque é muito mais seguro do que atravessar no cruzamento
  Claro que a travessia irregular tem questões mais complexas: é uma infração que pode ser aplicada de forma discriminatória com muita facilidade e, depois que a lei de abordagem e revista claramente inconstitucional de NYC foi derrubada, cria oportunidades infinitas para buscas sob pretexto

  • Travessia irregular não é necessariamente uma questão de cruzamento, mas abrange travessias feitas de maneira errada ou ilegal em geral
    Na maioria das vezes se trata de não usar a faixa de pedestres, então não sei bem como isso entra em conflito com o modo europeu
    A Europa também varia de país para país: em alguns lugares, o sinal de pedestres é tratado como ordem divina, e ninguém atravessa nem numa rua vazia às 2 da manhã. Já em outros, o sinal de pedestres é praticamente decorativo
  • Atravessar entre cruzamentos é de fato mais seguro na maioria das vias urbanas
    Fora dos cruzamentos, os carros podem estar mais rápidos, mas, se você anda rápido e tem boa visibilidade, isso não é um grande problema
    Também existem rotatórias muito movimentadas com faixas de pedestres logo ao lado; como motorista, dá medo de o carro de trás bater em você quando precisar parar
  • Na maioria dos lugares, travessia irregular geralmente significa atravessar fora da faixa de pedestres quando se está a uma curta distância dela
    Perto da faixa de pedestres, há carros fazendo conversões e a visibilidade é limitada, o que é mais perigoso para o pedestre; portanto, quando a travessia é permitida, a regra é usar a faixa
    Se você estiver a uma certa distância da faixa de pedestres, pode atravessar a rua, mas deve dar preferência aos veículos que se aproximam. Apesar de variações locais, em geral é algo bastante simples e de bom senso
  • Por que é mais seguro?
  • No seu país não existem faixas de pedestres nem semáforos para pedestres?

• Em geral, a travessia irregular deveria ser legal, mas há uma coisa que precisa de algum grau de fiscalização
  Se as pessoas ignoram o sinal de pedestres e continuam invadindo a faixa de pedestres, os veículos não têm nenhuma oportunidade de se mover. Um carro não consegue se espremer ou avançar com segurança no meio de uma multidão apoiada numa sensação coletiva de segurança
  Uma multidão grande assim talvez seja um sinal de que aquela via deveria ser convertida em área totalmente exclusiva para pedestres. Isso poderia ser feito por horário, ou apenas em temporadas específicas de maior movimento comercial, como Black Friday e Christmas
  A alternativa é, nos horários de pico, polícia, agentes de trânsito ou responsáveis locais controlarem manualmente pessoas e veículos, como nas travessias em frente a escolas
  Talvez alguns pontos críticos de travessia possam ter um sinal de “duplo vermelho para pedestres” com força legal

• Só pelo artigo é difícil saber, mas fico curioso se ainda é infração não dar preferência a veículos que têm prioridade
  Se for, é assim que a travessia irregular já funciona na maioria dos lugares. Atravessar atrapalhando o fluxo de trânsito que tem prioridade é travessia irregular, e é comum levar multa

• Pelo que sei, NYC é peculiar por não dar preferência aos pedestres
  Em outros lugares, a lei obriga a parar para pedestres, mas em NYC não
  Claro que isso não significa que você possa atropelar um pedestre e seguir em frente; significa que você não é necessariamente obrigado a parar mesmo que vá bloquear o caminho do pedestre. Em outros lugares, se você for bloquear o caminho de um pedestre, onde quer que ele esteja, precisa parar
  Se NYC não fizesse isso, as pessoas bloqueariam todo o tráfego de veículos o tempo todo
  Portanto, essa mudança na prática serve para impedir o perfilamento racial, e o fluxo cotidiano de NYC provavelmente não vai mudar muito

  • A Last Clear Chance Doctrine é um princípio do direito de responsabilidade civil, não do direito penal, mas é bastante amplamente aceito
    O princípio é que, independentemente da preferência, se você puder evitar um acidente, deve evitá-lo
    O fato de você poder ter evitado o acidente é mais importante do que a preferência. Se você viu um pedestre três quadras antes e mesmo assim o atingiu, será civilmente responsável porque teve uma oportunidade clara de evitar a colisão
    O princípio geral de quase todas as normas de trânsito também é que ter a preferência não elimina o dever de fazer o que for razoavelmente possível para evitar colisões e ferimentos
  • Com ou sem leis contra travessia irregular, em lugar nenhum existe o direito de atropelar alguém com um carro
  • Alguns anos atrás, NYC aprovou uma lei que impede motoristas de entrar na faixa de pedestres quando há um pedestre nela
    Não sei do que você está falando