Juiz francês do TPI Nicolas Guillou, sancionado pelos EUA: “Na prática, você entra para a lista negra de grande parte do sistema financeiro mundial”

• O juiz francês Nicolas Guillou, do Tribunal Penal Internacional (TPI), foi incluído entre os alvos de sanções dos Estados Unidos
• O Departamento do Tesouro dos EUA justificou a sanção dizendo que ele proferiu a decisão que aprovou a emissão de mandados de prisão contra o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, e o ex-ministro da Defesa Yoav Gallant
• As duas autoridades israelenses foram acusadas de crimes de guerra e crimes contra a humanidade relacionados à destruição da Faixa de Gaza
• Ao todo, 6 juízes e 3 promotores, incluindo o promotor-chefe do TPI, Karim Khan, foram sancionados pelos EUA
• Em entrevista, Guillou explicou o impacto dessas medidas sobre seu trabalho e sua vida cotidiana e mencionou a necessidade de acionar mecanismos de resposta por parte das autoridades europeias

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As sanções dos EUA e seu contexto

• Em 20 de agosto de 2025, os EUA adicionaram 9 integrantes do TPI, incluindo Nicolas Guillou, à lista de sanções, por decisão de Donald Trump
  • O motivo das sanções foi explicitado como a decisão que aprovou a emissão de mandados de prisão do TPI contra líderes israelenses
• Em comunicado, o Departamento do Tesouro dos EUA afirmou: “Guillou proferiu a decisão que aprovou a emissão dos mandados de prisão do TPI contra Netanyahu e Gallant”
• Entre os sancionados estão 6 juízes e 3 promotores, incluindo o promotor-chefe do TPI, Karim Khan

Impacto das sanções e reação de Guillou

• Em entrevista, Guillou explicou que as sanções têm efeitos reais sobre o exercício de seu trabalho e sua vida pessoal
• Ele evitou comentar casos específicos, mas defendeu que as autoridades europeias devem acionar mecanismos capazes de mitigar o impacto das sanções dos EUA
• Segundo ele, as sanções o deixaram efetivamente excluído do sistema financeiro internacional

Como funciona o sistema de sanções dos EUA

• O mecanismo de sanções dos EUA foi originalmente concebido para combater violações de direitos humanos, terrorismo e tráfico de drogas
• Atualmente, cerca de 15.000 pessoas estão na lista de sanções dos EUA, a maioria ligada à Al-Qaeda, Estado Islâmico (EI), organizações mafiosas e líderes de regimes autoritários
• Nessa longa lista, estão incluídos 9 juízes do TPI

Escopo de publicação da matéria

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Opiniões do Hacker News

• Link do arquivo da matéria
• Acho que as autoridades europeias deveriam acionar mecanismos capazes de atenuar o impacto das sanções dos EUA
  Os países-membros do ICC devem tomar medidas para que juízes e promotores sancionados não sofram prejuízos. Caso contrário, isso pode dar margem para que, no futuro, os EUA aleguem “decisão de retaliação” sempre que ficarem insatisfeitos com um veredito do ICC. Há também a preocupação de que em breve os EUA possam acabar numa situação em que precisem defender o julgamento do ICC
  • Na prática, como os EUA são uma superpotência, é quase impossível que o ICC aja contra eles. Funcionou contra países pequenos, mas com os EUA prevalece a lógica da força
  • Acho irrealista a Europa tentar levar adiante isso sozinha. O ICC, nascido no otimismo dos anos 1990, agora perdeu espaço num mundo dominado pela lógica da força. Para fazer valer o Estatuto de Roma, seria preciso enfrentar ao mesmo tempo EUA, Rússia, China etc., algo impossível na ordem internacional atual
  • Como os EUA não assinaram o Estatuto de Roma, a jurisdição do ICC não se aplica a eles. Defender isso é abuso de autoridade
  • Para levar um julgamento contra os EUA adiante, o ICC precisaria de coerção militar. No fim, só comparecem diante do ICC os países que podem ser forçados pela força
• Ouvi o caso de um pequeno comerciante local que foi bloqueado pelo sistema bancário. As funções de pagamento foram cortadas sem aviso nem justificativa, e ele precisou fazer dezenas de ligações ao longo de semanas para descobrir a causa. No fim, só foi resolvido por uma decisão arbitrária de um funcionário do banco. Esse sistema opaco de sanções financeiras anula completamente os direitos individuais
• O mecanismo de sanções dos EUA foi criado originalmente para responder a violações de direitos humanos, mas agora está sendo usado para perseguir juízes que lidam justamente com questões de direitos humanos
  • Na verdade, desde o começo foi uma ferramenta para objetivos geopolíticos. Direitos humanos são só o pretexto
  • Os EUA também sancionaram um ministro do Supremo Tribunal Federal do Brasil. Acho especialmente problemático o uso da Magnitsky Act
• Vejo como problemático o fato de que todo o sistema europeu de pagamentos dependa de empresas americanas. Visa, Mastercard e AmEx estão, na prática, em posição de monopólio. Mesmo o Girocard da Alemanha e o Carte Bancaire da França quase desapareceram, e 39% dos pagamentos online são feitos via PayPal ou MC/Visa
  Link de referência
  • Para resolver isso, está em desenvolvimento uma plataforma de pagamentos online chamada Wero, que poderá ser usada em toda a UE. O plano é substituir PayPal e Visa
  • No ano que vem, o euro digital deve ser lançado. Dá para ver na página oficial do ECB. É um momento importante que pode mudar o cenário tecnológico de pagamentos na Europa, inclusive com infraestrutura própria de carteiras
• Os EUA também sancionaram Francesca Albanese, relatora especial da ONU para os territórios palestinos ocupados
  • Há também críticas de que ela não trata adequadamente a questão do terrorismo palestino
• Muita gente ainda fala partindo do pressuposto da hegemonia dos EUA, mas na prática esse poder vem enfraquecendo desde os anos 1980. Sem alianças com Europa e Ásia, os EUA também têm dificuldade para agir sozinhos
  • Os EUA e seus aliados mantêm uma relação de interesses mútuos. Ainda assim, a reação excessiva dos EUA ao ICC não é novidade
  • Mesmo assim, os EUA conseguiram impor ao mundo inteiro a FATCA
  • Os EUA ainda seguem como principal financiador da NATO e da ONU. Se reduzirem esse apoio, acabam acusados de serem “o principal responsável pelo colapso do sistema”. Então fica a dúvida: os EUA devem continuar carregando o peso do mundo, ou já passou da hora de outros países assumirem isso?
• O conceito de “justiça internacional” tem uma falha fundamental de capacidade de execução. No nível nacional, a aplicação da lei é sustentada pela polícia; no nível internacional, isso acaba significando guerra. Por exemplo, o ICC emitiu mandados de prisão contra líderes do Hamas, mas na prática Israel os matou. No fim, metade dos réus executou a “justiça” sobre a outra metade
  • Como a maioria dos casos do ICC é tratada dentro de países-membros, esse problema não é tão grande. O ICC apenas pede que os Estados-membros prendam os suspeitos em seus próprios territórios
  • Como a polícia doméstica também não está diretamente subordinada aos tribunais, dizer que cortes internacionais são inúteis por não terem órgão de execução é um argumento fraco. Ainda assim, para impor algo de fato, seria necessária uma ação em nível de guerra
  • Se o suspeito estiver protegido por seu próprio país ou não viajar para o exterior, a prisão é difícil; fora isso, um mandado de prisão internacional sempre pesa. O caso de Netanyahu é um exemplo
  • O fato de líderes do Hamas terem sido mortos sem julgamento mostra a ausência do devido processo legal
• Acho que essas sanções podem, ao contrário, incentivar o fortalecimento da soberania europeia. A Europa precisa acordar por conta própria
  • Mas, numa estrutura de consenso único entre 27 países, o veto de um único país já basta para travar qualquer avanço. Na adoção do euro, bastava o acordo de 12 países
  • Seguir a posição de Israel se parece menos com soberania e mais com subordinação
  • No fim, a Europa também está presa aos interesses das mesmas forças que os EUA
  • Na verdade, acho que essas sanções fizeram a agenda do euro digital avançar mais rápido do que dez anos de negociações
• O ICC, desde o início, não era uma instituição voltada contra países ocidentais
  • Então fica a dúvida sobre qual é o critério atual para fazer parte do “Ocidente”. Parece que não é liberdade de expressão nem respeito ao Estado de direito, mas o quão bem se consegue esconder práticas coloniais