- O movimento de vilarejos, cidades, cooperativas e utilities municipais dos EUA para criar diretamente banda larga local mais barata e rápida cresceu, mas 16 estados ainda a restringem ou proíbem
- Grandes empresas regionais de telecomunicações como Comcast, Charter e AT&T têm impedido a expansão da banda larga comunitária por meio de captura regulatória, lobby, processos judiciais e leis estaduais, em vez de melhorar seus serviços
- Segundo o Institute For Local Self Reliance, o número de estados com leis restritivas caiu de 21 em 2020 para 16 atualmente, e a expansão do ensino remoto e do trabalho de casa durante a pandemia evidenciou a essencialidade da banda larga
- Arkansas, Washington, Colorado e Minnesota flexibilizaram barreiras à banda larga de propriedade pública entre 2021 e 2024, e o Colorado revogou a lei relacionada após referendos em mais de 120 comunidades
- A banda larga comunitária é uma opção que exige planejamento, finanças e liderança, mas a decisão de avançar ou não deve ser tomada democraticamente pela comunidade local, não por um executivo distante da Comcast
Monopólios de banda larga nos EUA e a expansão das redes locais
- A banda larga nos EUA se tornou um serviço caro, desigual e lento por causa de consolidação desenfreada, captura regulatória, monopólios locais e concorrência limitada
- Insatisfeitos com isso, vilarejos, cidades, cooperativas e utilities municipais estão construindo diretamente redes de propriedade local com o objetivo de oferecer banda larga melhor, mais barata e mais rápida
- Esse movimento surge como uma alternativa realista às grandes empresas regionais de telecomunicações já estabelecidas
Como as grandes telecoms criaram barreiras
- Grandes empresas regionais como Comcast, Charter e AT&T poderiam ter respondido à banda larga comunitária com serviços melhores, mas escolheram uma defesa política e jurídica menos custosa
- Os principais instrumentos são captura regulatória, lobby no legislativo, processos judiciais, leis estaduais protecionistas e disseminação de informações enganosas
- Atualmente, 16 estados têm leis que restringem ou efetivamente proíbem a banda larga comunitária
- Algumas leis se aproximam de uma proibição explícita, dando a Comcast ou AT&T, na prática, poder de veto sobre as escolhas de infraestrutura local
- Outras leis funcionam como se não fossem proibições, mas limitam o financiamento e a expansão de forma complexa e burocrática
Leis restritivas diminuíram desde 2020
- Segundo o Institute For Local Self Reliance, o número de estados com leis que restringem a banda larga comunitária caiu de 21 em 2020 para 16 atualmente
- A expansão do ensino remoto e do trabalho de casa durante a pandemia deixou claro que a banda larga é uma infraestrutura essencial
- Ao mesmo tempo, também ficou mais evidente que as opções monopolistas existentes são caras, lentas e de baixa qualidade
Estados que reduziram as barreiras
- Em 2021, Arkansas e Washington aprovaram leis que reduziram significativamente as barreiras legislativas a redes de banda larga de propriedade pública
- Em 2023, o Colorado revogou uma lei que exigia um referendo para que municípios escapassem da proibição de banda larga municipal
- Antes da revogação, mais de 120 comunidades do Colorado votaram de forma esmagadora para se desvincular da lei estadual de preempção
- O sucesso das redes municipais de Estes Park, Fort Collins e Loveland influenciou esse movimento
- Em maio de 2024, Minnesota também retirou a lei de preempção que bloqueava a banda larga municipal
Modelos de implantação da banda larga comunitária
- A banda larga comunitária é implantada por meio de vários modelos de financiamento e distribuição, conforme as condições locais
- Alguns municípios criam sua própria rede de fibra óptica de acesso aberto, permitindo a participação de múltiplos provedores concorrentes
- Exemplo: UTOPIA de Utah
- Em outros casos, ela é construída com base em uma utility elétrica municipal
- Exemplo: EPB de Chattanooga
- Também são usadas cooperativas de fibra óptica
- Exemplo: caso de sucesso de North Dakota
- Algumas redes operam em modelos de parceria público-privada
Desempenho, preço e responsividade local
- Os dados mostram repetidamente que redes de banda larga comunitária oferecem um serviço mais rápido, melhor e mais barato do que as grandes empresas locais de cabo e telefonia
- Como são operadas por equipes locais e sustentadas por uma base local, elas tendem a atender melhor às necessidades dos moradores
- Essas redes têm probabilidade muito menor de praticar preços predatórios, violar a privacidade ou descumprir a neutralidade da rede
- Os usuários geralmente podem contar com atendimento ao cliente local
- Elas pressionam os operadores monopolistas locais a competir de fato
Novo conflito criado pelos subsídios de infraestrutura
- Os US$ 42,5 bilhões em subsídios do pacote de infraestrutura devem começar a chegar aos estados no início do próximo ano
- Grande parte desse dinheiro deve ir para operadores monopolistas locais já existentes, mas uma parcela significativa também deve ser destinada a redes locais de propriedade comunitária
- Isso representa uma mudança drástica de política em comparação com o passado
- Como resultado, empresas como Charter, AT&T e Comcast aumentaram o uso de falsas organizações de consumidores criadas para enganar moradores locais
O direito de escolha deve ser local
- A banda larga comunitária não é uma solução mágica e universal
- Como qualquer outro modelo de negócio, exige planejamento competente, financiamento inteligente e excelente liderança
- Mas a decisão de buscar essa opção deve ser tomada democraticamente pela comunidade local
- O poder de voto sobre a infraestrutura local não deve ser, na prática, controlado por um executivo distante da Comcast
1 comentários
Opiniões no Hacker News
Cerca de 100 anos atrás, no IRC, um russo explicou que a internet dele era Ethernet; na época, fora de grandes empresas, eu só tinha ouvido falar de acesso discado
No fim, a estrutura era de hubs e switches instalados diretamente dentro dos prédios de apartamentos, com cabos passados entre os edifícios
Não ficou claro como eles subiam para a rede de upstream do bairro, mas a ideia de os moradores simplesmente decidirem “vamos criar nossa própria internet” e cada um usar uma porta no switch era algo difícil de imaginar nos EUA, então foi um choque e deu muita inveja
Em áreas rurais, há décadas as pessoas compartilham conexões transmitindo Wi-Fi direcional umas para as outras, e desde que o serviço surgiu sempre houve casos de gente passando por conta própria fios elétricos, cabo coaxial, linhas telefônicas ou Ethernet entre prédios compartilhados ou casas para uso comum
Antes de os sistemas de autenticação ficarem mais fortes, também era comum compartilhar TV a cabo distribuindo cabo coaxial, e as linhas telefônicas compartilhadas misturavam instalações oficiais das operadoras com redes locais de fato criadas por vizinhos
Também havia muitos casos de gente atravessando Ethernet pelas paredes de apartamentos para dividir uma conexão de upstream, ou compartilhando eletricidade em moradias urbanas ocupadas, trailers e aglomerados de barracos; se isso pareceu estranho, provavelmente foi por causa da classe social e do contexto econômico da família
Foi uma época meio terra de ninguém, e ninguém se importava
Assim que as operadoras passaram a oferecer DSL, os garotos do bairro levaram um DSL comercial para um apartamento e o dividiram entre dois blocos de cinco andares; era pequeno e pouco estável
Algumas dessas redes locais cresceram até quase virar provedores de internet formais, mas ainda mantinham práticas cinzentas, como puxar cabos pelo ar entre prédios e colocar hubs ou switches em quadros elétricos para roubar energia do prédio
Fiquei sabendo da situação quando um técnico deixou cair uma chave de fenda em um circuito energizado e derrubou a energia de metade do prédio
A distância era grande demais e não fizemos, mas, se tivéssemos feito, teria sido perfeito para jogar Descent em rede
A gente se virava com acesso discado, mas uma criança podia sonhar; eu também sonhava com ISDN, que hoje, olhando para trás, parece um produto realmente modesto, o que me faz sentir velho
Praticamente não há limite para o tamanho e a topologia da rede, e, em um sistema bem configurado, mesmo que você desconecte um cabo, ele pode continuar funcionando com apenas 1 ou 2 segundos a mais de latência
Quando jogo xadrez no lichess.org e o sinal de Wi-Fi cai, o dispositivo passa para LTE e a partida não cai
O fato de tudo isso ser possível com um único tipo de cabo e switches “burros” de uso geral é como a cereja no topo do bolo de 7 camadas
Alguém instala uma linha de fibra rápida, conecta um cabo Ethernet até o amigo no prédio em frente e divide o custo
Uso um pequeno provedor de internet por fibra em um desses estados
Não sei bem se ele é de propriedade comunitária, mas, do ponto de vista da experiência do cliente, essa diferença não parece importar muito
O ponto central é a escala e o caráter local do negócio: a rede não é grande a ponto de ter que terceirizar tudo, então eles conseguem levar a qualidade a sério
Toda a infraestrutura tem não só backup por baterias, mas também geradores a gás natural em espera, de modo que a luz e a água caem antes, enquanto a fibra continua funcionando
Nunca tive uma interrupção, exceto durante janelas de manutenção programadas
Isso já aconteceu em vários setores: mercados, clínicas veterinárias, imóveis para aluguel, nichos de software, hospitais e, hoje em dia, até casas de repouso
Depois disso, a “eficiência” passa a significar quanto mais se consegue extrair do negócio e dos clientes
Não sei bem quanto à rede de banda larga de propriedade comunitária em si, mas a infraestrutura física de propriedade comunitária, especialmente a fibra óptica e o cobre no último trecho até cada residência, deveria ser o padrão
Se não for de propriedade comunitária, é preciso haver regulação com obrigação de acesso aberto
Em teoria, dá para instalar uma segunda rede de fibra e conectá-la a cada casa, e há casos reais disso, mas é algo comercialmente duvidoso e completamente ineficiente
Para a infraestrutura já existente, também poderia haver a opção de venda à comunidade se a fibra já for boa o suficiente; isso reduziria duplicação e desperdício
Na minha região, três empresas passaram fibra separadamente no último ano, então havia cinco linhas de fibra atravessando o quintal, o que é claramente exagerado
A concessionária municipal de energia poderia ter passado fibra para todos, designado um prédio como ponto de acesso ou ponto de troca e permitido que qualquer empresa interessada levasse até lá um enlace de alta capacidade para revender o serviço
O governo é dono da infraestrutura do último trecho e aluga acesso aos provedores de internet em termos FRAND
Os incentivos ficam perfeitamente alinhados e isso traz grandes benefícios aos clientes, então, naturalmente, os provedores de internet se opõem com força e tentam sufocar imediatamente qualquer movimento nessa direção
É uma ideia antiamericana que prejudica os criadores de empregos que sustentam o melhor país da Terra /s
A lei do Missouri foi “reinterpretada” de modo a permitir redes de banda larga
O artigo também menciona a KCFiber, rede de fibra totalmente pertencente à cidade de North Kansas City, que oferece serviço gratuito para toda a cidade cobrando apenas uma taxa única de ativação de US$ 300
Springfield também construiu uma rede de fibra pertencente à cidade e a aluga para provedores de internet; no momento, só um provedor oferece serviço, mas, em teoria, outros também poderiam participar
Os estados com proibição caíram de 21 para 16 estados, e há mais detalhes aqui: https://communitynets.org/content/state-state-preemption-sta...
Apesar dessas proibições, muitas comunidades nesses estados continuam insistindo
Meus vizinhos rurais usam internet comunitária, e é fibra óptica de boa qualidade
A CenturyLink que eu uso não é um plano comunitário, mas concorre diretamente com T-Mobile, Xfinity(Comcast) e outros provedores baseados em redes móveis, oferecendo um produto excelente por um preço muito mais baixo
Colorado também claramente travou uma boa luta: https://communitynets.org/content/colorado-passes-new-broadb...
Foi uma lei surgida como reação à banda larga pela rede elétrica, mas, ironicamente, hoje quem está instalando fibra parece ser todo mundo subcontratado vindo da Florida
Isso não vai mudar por pelo menos os próximos 4 anos
Captura regulatória é realmente terrível
Há regulações que protegem o meio ambiente, como impedir que produtos químicos perigosos sejam despejados nos rios locais
Por outro lado, regulações como esta, em nome de proteger os investimentos das empresas em infraestrutura, na prática concedem direitos de monopólio
Quando se discute, normalmente se pensa se o primeiro tipo de regulação protetiva impõe peso demais às empresas, mas a maioria quer água potável limpa e rios que não peguem mais fogo
O segundo tipo de proteção prejudica os consumidores, e os incumbentes continuam usando o monopólio, e o dinheiro e poder gerados por ele, para influenciar eleições e outras áreas, mantendo negócios de rent-seeking
Todo mundo odeia esse segundo caso, mas essas empresas têm grande influência sobre os políticos
Entre os estados em que já morei, Tennessee foi disparado o mais impressionante em termos de internet
Muita gente conhece a EPB de Chattanooga, e a KUB de Knoxville fez algo parecido recentemente
Mesmo tirando essas duas, a sensação é que há fibra óptica instalada em praticamente todos os cantos, seja por concessionárias de energia, seja por empresas privadas
Até em uma cidade de cerca de 20 mil habitantes, não muito perto de uma grande metrópole, havia duas empresas de fibra, uma ligada a uma empresa pública e outra privada, além da Spectrum
Cidades das quais a maioria provavelmente nunca ouviu falar, como Cookeville, Crossville, McMinnville, Manchester e Tullahoma, também em geral têm uma excelente cobertura de FTTH
Não quero politizar isso, mas chama a atenção que, entre esses estados, exatamente um só não votou no atual presidente eleito
Se a FCC for reformulada, acho que a situação vai retroceder bastante
Acho estranho pensar que isso vá melhorar
É muito mais provável que aconteça o oposto nos próximos 4 anos, e que as grandes telecoms, que antes faziam lobby fragmentado em nível local, agora passem a empurrar uma proibição federal de redes comunitárias
Vão reservar 100 quartos naquele hotel especial de DC, e o projeto de lei será assinado com Sharpie, como por uma criança de 5 anos
Claro que vai haver processo até a Suprema Corte, mas agora o resultado por lá também é praticamente dado como certo
Artigo linkado pelo OP: https://www.newamerica.org/weekly/how-did-north-dakota-becom...
Se me lembro bem, North Dakota, apesar de sua tendência a votar nos republicanos, na prática é bastante socialista, e tem até algumas empresas totalmente estatais
Houve uma época em que o “Democratic Farmer Labor party” era muito forte, e, sem querer me aprofundar na história de R contra D, a inclinação partidária mudou bastante desde então, e o movimento de Limbaugh transformou o estado, que antes era bem roxo
Nos anos 80 e 90, toda a delegação do Congresso federal era democrata, mas hoje ninguém consegue vencer sem um R ao lado do nome, então até o lado republicano passa por uma crise de identidade
O que realmente importa é a cultura cooperativista que foi forte em North Dakota por décadas
Infelizmente, algumas cooperativas começaram a gastar muito dinheiro produzindo talk shows com figuras de orientação política extrema e pouquíssimo conhecimento real
Espero que o estado volte a ser mais voltado aos vizinhos e à construção de comunidade
A história da cultura cooperativista é uma excelente base para criar comunidades fortes, e todas as comunidades deveriam prestar atenção nela
Especialmente nas comunidades rurais do início dos anos 90 e início dos anos 2000, o acesso à internet tinha um valor equivalente ao acesso a escolas particulares de elite