Dificuldade das bibliotecas para comprar e-books leva a novo projeto de lei em meio ao conflito com editoras

Custo dos e-books para bibliotecas nos EUA e a disputa judicial com as editoras

• Bibliotecas em todo os Estados Unidos estão tendo dificuldade para arcar com o custo dos e-books.
• Embora os e-books estejam se tornando mais populares, o preço que as bibliotecas precisam pagar é muito mais alto do que o pago pelos consumidores.
• Por exemplo, enquanto um livro de capa dura custa US$ 18, a licença de um e-book custa US$ 55, e esse preço não pode ser negociado com a editora.
• Em geral, os e-books expiram após 1 a 2 anos ou depois de 26 empréstimos, e a biblioteca precisa renovar a licença.

Avanço de medidas legais sobre custo e restrições dos e-books

• Com o aumento da popularidade dos e-books após a pandemia de COVID-19, usuários de bibliotecas passaram a esperar por muito tempo por audiolivros e e-books.
• Alguns estados estão promovendo projetos de lei para controlar os custos e as restrições sobre materiais digitais.
• Estados como Connecticut, Massachusetts, Illinois, Havaí e New Hampshire propuseram projetos de lei para reduzir a diferença de preços.
• O setor editorial se opõe fortemente a essas propostas, dizendo que elas violariam o valor da propriedade intelectual e prejudicariam o ecossistema da publicação.

Licenciamento de e-books e dificuldades financeiras das bibliotecas

• As licenças de e-books permitem que vários leitores façam empréstimos, e as editoras argumentam que isso representa um acordo justo.
• As bibliotecas estão gastando 20% do orçamento para substituir títulos de e-books expirados, o que reduz sua capacidade de formar e manter coleções.
• Livros para crianças e adolescentes podem ser emprestados em menos de 30 exemplares por mês.

Dependência dos usuários de bibliotecas em relação a e-books e audiolivros

• E-books e audiolivros são recursos essenciais para usuários com visão enfraquecida.
• Os usuários precisam esperar meses por livros populares, o que pesa muito para quem não tem condições de comprá-los.

Passado e futuro dos projetos de lei sobre e-books

• Em 2021, Maryland aprovou uma lei exigindo que editoras oferecessem e-books às bibliotecas em condições razoáveis, mas ela foi invalidada na Justiça após oposição das editoras.
• As propostas mais recentes tentam uma abordagem diferente, e o projeto de lei de Illinois prevê anular contratos entre bibliotecas e editoras quando eles incluírem determinadas cláusulas.

Opinião do GN⁺

• O problema do custo dos e-books aumenta a pressão financeira sobre as bibliotecas e pode gerar desigualdade no acesso ao conhecimento.
• É importante encontrar equilíbrio nas negociações entre editoras e bibliotecas, harmonizando os direitos dos detentores de direitos autorais e o interesse público.
• Este artigo oferece uma visão de como a política de preços dos e-books afeta os serviços das bibliotecas públicas.
• Medidas legais são necessárias, mas é desejável desenvolver um modelo mais sustentável e justo por meio da cooperação com as editoras.
• Do ponto de vista técnico, o DRM (gerenciamento de direitos digitais) e a gestão de licenças de e-books são complexos, o que pode dificultar a administração eficiente de recursos pelas bibliotecas.

[GN⁺]

Opiniões do Hacker News

• Debate na indústria editorial

  • Antes, era possível ter acesso por meio das bibliotecas, mas, com os e-books se tornando predominantes, o setor editorial passou a limitar a função das bibliotecas, cobrar por cada empréstimo e restringir o número de empréstimos simultâneos.
  • Muitas universidades cancelaram contratos de acesso por causa dos custos, e as instituições menores não conseguem arcar com a maior parte das assinaturas.
  • Destaca-se a necessidade de mais regulação sobre a indústria editorial.

• Proposta de mudança na lei de direitos autorais

  • Uma possível solução seria alterar a lei de direitos autorais para que o proprietário de um livro possa mudar livremente de mídia e limitar a capacidade de transformar tudo em aluguel.
  • Propõe-se permitir que bibliotecas recebam livros doados e os digitalizem, ou comprem cópias digitalizadas, limitando os empréstimos com base no número de exemplares que possuem.

• Problemas de financiamento da indústria editorial

  • Afirma-se que a indústria editorial tem problemas de financiamento, mas que reduzir a renda dos autores, destruir os direitos dos criadores e aprovar leis inconstitucionais não é a solução.
  • O setor editorial tomou medidas como processar o Internet Archive.

• A natureza digital dos e-books

  • O setor editorial explora a natureza digital dos e-books para buscar mais controle e receita.
  • Para o consumidor comum, a solução óbvia parece ser comprar o livro físico e piratear o e-book.

• Experiência com publicação acadêmica e consultoria para livros didáticos

  • O setor editorial está esperando o tempo passar até que os métodos educacionais ultrapassados desapareçam.
  • Os e-books são vendidos por quase o preço cheio para cada aluno, apesar dos baixos custos de impressão e distribuição.
  • Os alunos preferem livros físicos em certas situações, e o setor editorial tenta forçar a transição para os e-books sem parecer que está violando a liberdade acadêmica.

• Insatisfação com os direitos autorais

  • Editoras deveriam perder os direitos autorais se, no momento da compra, não fornecerem permanentemente a obra em todos os formatos, e não deveria haver nenhuma restrição pós-venda além do que já está implícito nos direitos autorais.

• Proposta de cooperativa de autores

  • Sugere-se criar uma cooperativa de autores em que escritores que publicaram pequenos livros por conta própria ofereçam suas obras às bibliotecas de graça ou por um preço razoável.
  • Essa cooperativa ajudaria a fortalecer o acervo das bibliotecas.

• Preocupação com o futuro das bibliotecas

  • Bibliotecas são lugares especiais onde se pode ler livros de graça, mas, nos Estados Unidos, onde a busca por lucro vem em primeiro lugar, parece inevitável que acabem perdendo espaço na competição.

• Custo do empréstimo de e-books em bibliotecas da Suécia

  • Bibliotecas públicas de Estocolmo, na Suécia, pagam os custos de operação da biblioteca física divididos pelo número de empréstimos de e-books.
  • As bibliotecas deveriam poder manter todos os livros sem ficarem presas às editoras, e para isso seriam necessários novos negociadores e novas leis.

• O problema da expiração das edições eletrônicas de e-books

  • Há o problema de as edições eletrônicas dos e-books expirarem, impedindo que as bibliotecas as mantenham permanentemente.
  • Existe preocupação de que essa tendência esteja empurrando os leitores a consumirem apenas publicações novas.