Comissão abre investigação de descumprimento contra Alphabet, Apple e Meta

Abertura de investigação por violação da Lei dos Mercados Digitais (DMA)

• A Comissão Executiva da União Europeia (UE) abriu uma investigação sobre possíveis violações da Lei dos Mercados Digitais (DMA) por Alphabet, Apple e Meta.
• A investigação está em andamento porque essas empresas podem não ter cumprido de forma suficiente as obrigações previstas pela DMA.

Regras das lojas de aplicativos da Alphabet e da Apple

• Está em investigação se Alphabet e Apple violaram a obrigação da DMA de permitir que desenvolvedores de aplicativos façam ofertas aos consumidores fora das lojas de aplicativos.
• As restrições e limitações impostas por essas empresas podem limitar a capacidade dos desenvolvedores de se comunicar livremente, promover ofertas e fechar contratos diretamente.

Autopreferência da Alphabet

• Está em investigação se a Alphabet pode estar favorecendo seus próprios serviços de busca vertical nos resultados do Google Search (por exemplo: Google Shopping, Google Flights, Google Hotels) em detrimento de serviços concorrentes.
• As medidas da Alphabet podem não estar oferecendo a serviços de terceiros o tratamento justo e não discriminatório exigido pela DMA.

Cumprimento das obrigações de escolha do usuário pela Apple

• Está em investigação se a Apple está cumprindo, no iOS, a obrigação de permitir remover facilmente aplicativos, alterar configurações padrão e oferecer ao usuário telas de escolha para selecionar serviços padrão alternativos.
• As medidas da Apple podem impedir que os usuários exerçam de fato a escolha de serviços dentro do ecossistema da Apple.

Modelo "pagar ou consentir" da Meta

• Está em investigação se o modelo "pagar ou consentir" introduzido pela Meta para usuários da UE cumpre a obrigação, prevista na DMA, de obter o consentimento do usuário para combinar ou usar de forma cruzada dados pessoais.
• O modelo da Meta pode não atingir o objetivo de evitar o acúmulo de dados pessoais por gatekeepers, já que não oferece uma alternativa efetiva caso o usuário não consinta.

Outras investigações e medidas de execução

• Está em investigação se a Amazon favorece produtos de marca própria na Amazon Store, e se a nova estrutura de taxas da Apple e outras condições para distribuição de aplicativos pela web (sideloading) anulam o propósito das obrigações da DMA.
• Foram emitidas ordens de preservação de documentos para Alphabet, Amazon, Apple, Meta e Microsoft a fim de avaliar o cumprimento das obrigações da DMA.

Contexto

• A DMA foi criada para garantir mercados contestáveis e justos no setor digital.
• Os gatekeepers, que são grandes plataformas digitais, atuam como importantes pontos de acesso entre usuários empresariais e consumidores e têm poder para criar gargalos na economia digital.
• Os seis gatekeepers — Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta e Microsoft — devem cumprir integralmente todas as obrigações da DMA até 7 de março de 2024.

Opinião do GN⁺

• A DMA é uma medida legal importante para promover a concorrência justa no mercado digital e limitar o poder de mercado das grandes plataformas.
• Essas investigações refletem a intenção da UE de impedir que empresas de tecnologia abusem de suas posições dominantes no mercado e de oferecer mais opções e liberdade a consumidores e desenvolvedores.
• As multas elevadas e sanções adicionais que podem ser impostas conforme o resultado das investigações também servirão de alerta para outras empresas e destacarão a importância da conformidade regulatória.
• Essas investigações podem promover a concorrência e incentivar a inovação no setor de tecnologia, o que pode levar a produtos e serviços melhores para os consumidores.
• No entanto, é necessário um equilíbrio para que essas investigações e regulações não prejudiquem o avanço tecnológico e a inovação.

[GN⁺]

Comentários no Hacker News

• É interessante que a nova estrutura de taxas da Apple e outras condições para distribuição de apps pela web (sideloading) possam anular as obrigações do Artigo 6(4) do DMA (Lei de Mercados Digitais). Quando as pessoas reclamam do DMA por permitir outras lojas de apps e sideloading, muitas vezes aparece a previsão de que empresas como a Meta vão contornar as regras de privacidade da Apple para distribuir seus apps populares com exclusividade, mas isso não aconteceu no Android. Acho que fazer sideload de apps criados pela comunidade para interoperar de forma não oficial com os serviços oficiais da Apple pode compensar a perda de privacidade. Porém, a implementação atual da Apple impede a distribuição da maior parte dos apps FOSS (software livre e de código aberto) ou mantidos pela comunidade, e oferece aos agentes mal-intencionados ricos um caminho para explorar ainda mais os usuários. É o pior dos cenários: um ambiente em que empresas ricas têm liberdade para distribuir o que quiserem, sem a pressão equilibradora de apps não oficiais que limitem em alguma medida seu comportamento. Estamos caminhando para um mundo em que qualquer um com dinheiro suficiente, exceto a Apple, decide qual código roda no celular do usuário. Espero que a EC (Comissão Europeia) conclua que o espírito do DMA é que o usuário decida o que roda no próprio celular, e que as mudanças propostas pela Apple não estejam alinhadas com esse espírito.
• Parece que não há muita discussão sobre a investigação da Meta de "pagar ou consentir". Por que oferecer ao usuário a opção de pagar por um serviço sem rastreamento e sem anúncios não atende aos requisitos? O problema é que o preço de US$ 10/mês é alto demais? Esse modelo seria aceitável com um preço mais razoável?
• O que causou todas essas mudanças? A aprovação do DMA tornou isso possível, mas houve algum evento específico que desencadeou a criação e aprovação dessa legislação? É surpreendente que durante tanto tempo nada parecesse acontecer na regulação europeia ou americana, e de repente a UE tenha começado a intervir de verdade.
• Tenho curiosidade sobre a contestação da tela de escolha de navegador da Apple. A Comissão Europeia está preocupada que as medidas da Apple, especialmente o design da tela de escolha de navegador web, possam impedir que os usuários exerçam de fato sua escolha de serviços dentro do ecossistema da Apple. Isso pode violar o Artigo 6(3) do DMA. A tela em si parece razoável, mas o problema é o Safari estar sempre no topo e os demais navegadores, que a maioria das pessoas nunca ouviu falar, aparecerem misturados em ordem aleatória?
• Alguém sabe qual é a multa mínima aplicada a gatekeepers? Todas as fontes que encontro só mencionam multa de até 10%. Considerando, como vimos no GDPR, que a multa máxima na prática não é usada com tanta frequência, talvez a multa esperada seja a questão mais relevante.
• Em tempos confusos, o mato mais alto é cortado primeiro. Mas algumas grandes empresas estão ocupando cada vez mais aspectos da vida de bilhões de pessoas, e é preciso observá-las cuidadosamente para que não abusem desse poder.
• Muita gente corre para se trancar dentro do jardim murado dos gatekeepers e jogar fora a chave. O Linux não apenas sobreviveu por muito tempo, como prosperou graças à vontade, à competência técnica e à visão de produto dos desenvolvedores da comunidade. O FOSS se baseia nos princípios de abertura e colaboração e, apesar de as maiores empresas do mundo terem enfraquecido essa determinação com marketing e práticas anticompetitivas, ele é mais necessário do que nunca neste momento. Pense no ecossistema rico de apps e funcionalidades que poderia existir em headsets de VR, smartwatches, tablets, smartphones e outros dispositivos realmente abertos. Mas a ganância está nos arrastando para trás há décadas. Pense nas crianças que estão crescendo agora, num momento em que deveriam se tornar produtoras, e não apenas consumidoras. E compare isso com o senso de maravilhamento e expressão que o século passado, a internet e dispositivos infinitamente hackeáveis nos trouxeram. Aquilo foi revolucionário, e muitos dos gigantes que existem hoje foram erguidos sobre essa abertura.
• Por que a Microsoft não está nessa lista?
• Regular e fiscalizar empresas com participação de mercado e porte acima de determinado nível é uma boa ideia. É quase certo que elas abusarão de sua posição no mercado. Essas empresas representam uma ameaça recorrente ao funcionamento adequado de um mercado saudável por causa dos efeitos de rede e dos problemas de compatibilidade, e os reguladores devem sempre trabalhar para resolver essas questões.
• Fico me perguntando quanto essas mudanças custam para a Apple em comparação com a receita que ela obtém na Europa. Queria saber se existe um nível de custo e complexidade de conformidade que faria a Apple sair do mercado da UE.