- Pelo menos 4 governos locais de Wisconsin firmaram acordos de confidencialidade (NDA) com desenvolvedores de data centers e levaram adiante grandes projetos em sigilo por mais de um ano
- Os projetos envolvem empresas globais como Meta, Microsoft e Viridian Acquisitions, e o total de 7 desenvolvimentos de data centers ultrapassa US$ 57 bilhões
- Em Beaver Dam, a Meta promoveu um data center de US$ 1 bilhão, mas no início o contrato foi conduzido em nome de uma empresa de fachada chamada
Balloonist LLC, sem que os moradores soubessem - Em Menomonie, Kenosha e Janesville também foram assinados NDAs semelhantes, e veio à tona que até em locais sem NDA, como DeForest, houve negociações não públicas
- Com o aumento da reação dos moradores e das controvérsias sobre transparência, avançam as discussões por mudanças institucionais, incluindo a apresentação de um projeto de lei na legislatura de Wisconsin para proibir NDAs de data centers
A realidade dos acordos de confidencialidade em data centers de Wisconsin
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Sete grandes projetos de data centers estão em andamento em Wisconsin, com valor total superior a US$ 57 bilhões
- Incluem Beaver Dam da Meta, Mount Pleasant da Microsoft e Port Washington com OpenAI, Oracle e Vantage
- Os data centers são citados como infraestrutura essencial para a expansão do uso de IA
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Quatro localidades (Beaver Dam, Menomonie, Kenosha e Janesville) levaram os projetos adiante de forma não pública por meio de acordos de confidencialidade (NDA)
- Também foi confirmado que houve discussões reservadas em outras 3 localidades sem NDA
Caso Beaver Dam
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O data center da Meta, de US$ 1 bilhão em uma área de 520 acres, deve ser concluído em 2027
- Em dezembro de 2023, a Beaver Dam Area Development Corp. assinou um NDA com a Balloonist LLC
- No contrato, aparecia apenas como “projeto”, sem menção à Meta ou a data center
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Por mais de um ano após a assinatura do NDA, a câmara municipal aprovou itens relacionados sem identificá-los como data center
- Julho de 2024: aprovação de um acordo de pré-desenvolvimento com a Degas LLC
- Novembro de 2024: designação de um distrito de Tax Increment Financing (TIF)
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Só em fevereiro de 2025 a “possibilidade de um data center” foi mencionada oficialmente, e a participação da Meta só foi confirmada em dezembro de 2025
- Parte dos moradores reagiu dizendo que “perdeu a chance de rejeitar isso com antecedência”
Casos de NDA em outras localidades
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Menomonie: após assinar um NDA com a Balloonist LLC em fevereiro de 2024, a proposta de um data center de US$ 1,6 bilhão foi revelada em julho de 2025
- Inicialmente, a definição de “armazém” foi alterada para incluir data center, mas, após reação dos moradores, a norma foi revisada em janeiro de 2026
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Kenosha: assinou um NDA com a Microsoft em maio de 2024 e depois aprovou a compra e anexação de uma área de 240 acres
- O valor do projeto não foi divulgado
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Janesville: após receber a proposta em julho de 2025, assinou em setembro um NDA com a Viridian Acquisitions e segue negociando um projeto de US$ 8 bilhões
Negociações reservadas em localidades sem NDA
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Port Washington: projeto de US$ 15 bilhões com participação de OpenAI, Oracle e Vantage
- Moradores iniciaram um movimento de recall devido à controvérsia sobre o trâmite administrativo não público conduzido pelo prefeito
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Mount Pleasant: a Microsoft anunciou planos para construir mais 15 data centers, somando US$ 13 bilhões, no complexo existente de US$ 7 bilhões
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DeForest: proposta de US$ 12 bilhões da QTS Data Centers
- O conselho local discute a anexação de uma área de 1.600 acres, e a oposição dos moradores é forte
- E-mails internos revelaram que, desde março de 2025, havia tratativas com a QTS e a Alliant Energy
- O governo estadual entendeu que a anexação não atende ao interesse público por causa de problemas no fornecimento de água e esgoto
Reação dos moradores e movimento legislativo
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Os moradores fazem campanha contra os projetos, apontando a falta de transparência no processo conduzido em sigilo
- Em algumas localidades, ocorreram conflitos políticos envolvendo prisões e recall
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O deputado estadual de Wisconsin Clint Moses apresentou em janeiro de 2026 um projeto de lei para proibir NDAs de data centers
- Ele enfatizou a necessidade de garantir transparência, dizendo haver “oposição esmagadora em todos os partidos”
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Em vários estados, como Florida, Michigan, New Jersey, Georgia e New York, também estão em discussão projetos semelhantes para restringir NDAs
Controvérsia sobre transparência e resposta das empresas
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A Microsoft anunciou em janeiro de 2026 novos padrões operacionais para data centers enfatizando a “transparência com as comunidades locais”
- No entanto, pesquisadores da Universidade de Wisconsin avaliaram o projeto de Mount Pleasant da Microsoft como “uma versão reduzida de um problema nacional de sigilo”
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A Wisconsin Data Center Coalition argumenta que NDAs são inevitáveis nos estágios iniciais
- Já grupos de moradores e especialistas ressaltam que divulgação antecipada e participação da comunidade são essenciais
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A Clean Economy Coalition of Wisconsin pediu ao governo estadual a suspensão de novas aprovações até que seja formulada uma estratégia abrangente para data centers
- O grupo apontou o problema de US$ 1 bilhão em “ativos irrecuperáveis” ligado ao fechamento de usinas a carvão e alertou que a demanda de energia dos data centers pode criar risco semelhante
1 comentários
Comentários no Hacker News
Eu fiquei me perguntando por que esse tipo de acordo de confidencialidade (NDA) é necessário
A matéria só dava uma explicação do tipo “seria ruim se os concorrentes soubessem da nossa estratégia”, mas não ficou claro se a preocupação real é a Amazon agir antes da Meta ou se é uma forma de evitar reação local (NIMBY)
Não consigo aceitar essa lógica que trata os moradores locais como “peões num tabuleiro de xadrez 5D”
Depois que grandes empresas como GM e Ford deixaram essas cidades, surgiu um vazio de poder, e novos “senhores feudais” ocuparam esse espaço
Essas regiões têm pouco poder de barganha, então a chegada de uma empresa como a Meta pode acabar piorando ainda mais a situação
Numa realidade em que palavras como direitos civis e justiça desapareceram, esse tipo de acordo acaba sendo só abuso dos recursos públicos da cidade
Quando o Facebook revelou seu nome e propôs um data center pela primeira vez, a câmara municipal rejeitou por causa da reputação da empresa
Mas, um ou dois anos depois, ao esconder o nome e reapresentar a mesma proposta sob NDA, aprovaram imediatamente pensando apenas no ganho econômico
No fim, as empresas estão basicamente lutando contra a própria reputação
Então deveríamos suspender também testes de segurança automotiva e certificações da FCC?
Os moradores têm direito de saber. Se não, então eu também teria que manter em segredo qual leite compro no mercado
A competição real acontece por recursos locais como água e energia
Como no caso de Harwood, em Dakota do Norte, em que a Applied Digital ficou insatisfeita com a negociação tributária, mudou para outra cidade e explorou o acordo anterior em benefício próprio
Os EUA estão enfrentando um problema de tragédia dos comuns
Todo mundo quer instalações como aeroportos ou data centers, mas ninguém quer isso no próprio bairro
Essas decisões foram delegadas demais ao nível local, então ninguém consegue dizer “sim”
No fim, a pergunta central é: quem deve ter o poder de decidir?
Houve um projeto parecido perto de onde eu moro
Um ex-executivo da Oracle vendeu o terreno, e uma cidade de pouco mais de 10 mil habitantes acabou assumindo US$ 500 milhões em incentivos fiscais
Agora a WI Realtors Association e outros estão processando a cidade
Matéria relacionada: reportagem da BizTimes
O problema é a tentativa de excluir os eleitores
Em Ohio também houve um projeto coberto por NDA
Compraram 160 acres de terras agrícolas por um valor muito acima do mercado, e isso fez as avaliações imobiliárias dispararem
Os moradores locais estão enfrentando uma enorme confusão por causa dos impostos
É como dividir a conta do bar igualmente entre os amigos
Grandes consumidores deveriam pagar proporcionalmente mais, mas na prática não é isso que acontece
Acho que não precisamos de tantos data centers assim
Os LLMs atuais são um desastre para a humanidade. Estou esperando o dia em que OpenAI, NVIDIA e Microsoft quebrem
No fim, talvez cheguemos até ao “Shoe Event Horizon”
Pode voltar a mineração de criptomoedas como antes, e a demanda por geração de imagem e vídeo provavelmente continuará
Fico me perguntando por que seria preciso construir data centers em todos os estados. Não acho que seja por causa de LLMs
Antes, latência e proximidade com hubs de rede eram fatores importantes, mas LLMs têm menos restrições desse tipo
Agora os requisitos centrais são energia barata, água e muito terreno
Por isso, além de lugares como Virgínia, Oregon e Ohio, novas regiões passaram a ser viáveis
Antigamente havia até o costume de manter servidores diretamente em IDCs regionais. Foi a nuvem que fez essa cultura desaparecer
Eles querem a água do Lago Michigan
Há vantagens em recuperação de desastres, velocidade e confiabilidade
Não serve só para rodar LLMs; também é necessário para backup de dados, servidores de jogos e mais
Reduzir tudo a “teoria da conspiração” é simplificar demais a questão
Fato interessante: uso de informação privilegiada no mercado imobiliário não é ilegal
Então, se um plano de compra massiva de terras vaza, quem compra antes é que lucra
É por isso que surgem acordos de confidencialidade, e, assim como as “dark pools” no mercado de ações, o setor imobiliário também está ficando cada vez mais opaco
Segundo a matéria, esse tipo de prática sigilosa não é algo exclusivo de data centers
Ainda assim, continua parecendo uma prática opaca e suspeita
Não entendo por que governos locais subsidiam a expansão de infraestrutura de empresas com os impostos dos moradores
Em projetos habitacionais, os próprios moradores acabam arcando com os custos, mas grandes empresas recebem tratamento especial
Se fosse algo de interesse público, como hospital ou escola, até entenderia,
mas despejar incentivos fiscais por décadas em empresas que resolveriam isso com poucas semanas de faturamento é administração irresponsável
Queria saber se existe algum material para estudar melhor esse tipo de estrutura
Vale muito a pena ler materiais como Strong Towns
Por trás de propostas vistosas, há custos fiscais de longo prazo escondidos
Falam em “aumento de arrecadação” e “geração de empregos”, mas na prática só estimulam uma disputa por isenções fiscais
No fim, a região fica apenas com ruínas industriais. Foi assim também no boom do fracking
Wisconsin depende em grande parte de energia a carvão, então parece um lugar inadequado para data centers
Lembrando do caso da Foxconn, isso de novo soa como uma decisão cegada por ganhos de curto prazo
Em 2024, a matriz elétrica era gás 40,7%, carvão 31,8%, nuclear 15,5% etc.
Novas usinas também estão sendo construídas principalmente com gás e solar
Referência: estatísticas da Wikipédia, reportagem da WPR
Se é um estado que se opõe à energia solar e eólica, então no fim vai precisar queimar mais carvão ou importar energia