Agência do governo da Dinamarca planeja parar de usar software da Microsoft para avançar na independência digital

• A Agência de Modernização Digital da Dinamarca planeja substituir produtos da Microsoft por software de código aberto para reduzir a dependência de empresas de tecnologia dos EUA
• Mais da metade dos funcionários da agência passará do Microsoft Office para o LibreOffice a partir do próximo mês, com a migração total prevista para ser concluída até o fim do ano
• A medida também foi citada como forma de reduzir custos de manutenção causados pelo fim do suporte ao Windows 10
• Grandes cidades dinamarquesas, como Copenhague e Aarhus, também estão promovendo a saída do software da Microsoft, apontando custos, monopólio de mercado e tensões políticas como motivos
• Países europeus, como o estado de Schleswig-Holstein, na Alemanha, também participam da tendência de migração para código aberto para garantir a “soberania digital”

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Plano do governo dinamarquês para eliminar gradualmente o software da Microsoft

• A agência de modernização tecnológica da Dinamarca anunciou um plano para substituir produtos da Microsoft por software de código aberto
  • O objetivo é reduzir a dependência de empresas de tecnologia dos EUA
  • A ministra da Digitalização, Caroline Stage Olsen, confirmou que mais da metade dos funcionários migrará para o LibreOffice no próximo mês
• Até o fim do ano, todos os funcionários deverão migrar para soluções de código aberto
  • Ela afirmou que “se tudo correr conforme o planejado, no outono todos os funcionários estarão usando soluções de código aberto”
  • A migração também ajuda a evitar os custos de administração que surgiriam após o fim do suporte ao Windows 10 (em outubro)

LibreOffice e composição do software alternativo

• O LibreOffice é um pacote de escritório de código aberto desenvolvido pela organização sem fins lucrativos sediada em Berlim The Document Foundation
  • Inclui processador de texto, planilhas, apresentações, gráficos vetoriais, banco de dados e editor de fórmulas
  • Pode ser usado em Windows, macOS e Linux
• A ministra Olsen também mencionou a possibilidade de voltar aos produtos da Microsoft caso a migração se mostre complexa demais

Reação da Microsoft e contexto relacionado

• A Microsoft não havia divulgado uma posição oficial até o momento da reportagem (manhã de sexta-feira no horário da Costa Leste dos EUA)
• A decisão veio na sequência de movimentos semelhantes das prefeituras de Copenhague e Aarhus
  • As duas cidades anunciaram a saída do software da Microsoft citando questões de custo, domínio de mercado e tensões políticas com os EUA
  • Henrik Appel Espersen, presidente do comitê de auditoria de Copenhague, mencionou redução de custos e mitigação do monopólio de mercado como principais razões
  • Ele também explicou que as tensões entre os EUA e a Dinamarca durante o governo Donald Trump estimularam o debate sobre proteção de dados e redução da dependência de tecnologia estrangeira

Expansão da independência digital na Europa

• O estado de Schleswig-Holstein, na Alemanha, anunciou nesta semana que substituirá as ferramentas do Microsoft Office (Word, Excel etc.) pelo LibreOffice
  • Para e-mail e gestão de agenda, adotará o Open-Xchange
  • Também há planos para uma futura migração para o sistema operacional Linux
• O estado já havia anunciado em abril de 2024 a saída da Microsoft e declarou que queria ser o “primeiro estado a adotar um ambiente de trabalho de TI com soberania digital”
  • O governador destacou que o estado se tornará uma “região digital líder, independente, sustentável e segura”

A tendência europeia rumo à soberania digital

• Os casos da Dinamarca e da Alemanha refletem a tendência mais ampla de independência digital em toda a Europa
  • Órgãos públicos estão migrando para infraestruturas de TI baseadas em código aberto, ampliando o movimento para reduzir a dependência de empresas estrangeiras de tecnologia
  • Essas mudanças têm como objetivo reduzir custos, reforçar a segurança e garantir autonomia tecnológica

[GN⁺]

Comentários do Hacker News

• Eu desenvolvo software para hospitais na Dinamarca
  Algumas regiões usam OpenOffice há mais de 15 anos, e agora usam LibreOffice
  Usamos integrado via API, e quase não mudou em mais de 10 anos. Ainda assim, às vezes ocorre um crash sem motivo e não há logs, então não dá para saber a causa. Parece uma caixa-preta completa
  Mesmo assim, Teams provavelmente não vai mudar por enquanto. É uma tentativa interessante
  Aliás, alguém sabe por que o LibreOffice não publica mais artefatos no repositório Maven? link do mvnrepository

  • As builds oficiais do LibreOffice oferecem envio de relatórios de falha
    Seria bom abrir um bug report com base nesses relatórios. Se você compilar com símbolos de depuração, também pode obter um backtrace
    A The Document Foundation está ajudando com suporte de implantação. Se precisar, entre em contato ([e-mail])
    Também vale considerar o programa oficial de certificação
    Os artefatos do Maven devem ser atualizados ainda esta semana
  • Problemas assim talvez devam ser registrados no bug tracker pago da equipe de manutenção do LibreOffice. Seria bom apoiar isso com parte do orçamento hospitalar que não vai para licenças do MS Office
  • Migrar de Word ou Excel para LibreOffice é fácil, mas outros produtos da suíte Microsoft são bem mais difíceis
    A maioria das empresas europeias ainda gerencia usuários com Active Directory. Se desligar o Entra (Azure AD), o próprio login deixa de funcionar
  • Fico me perguntando por que não conseguem largar o Teams tão rápido. Não existe substituto? Eu não usei tanto, mas não sei se há um motivo tão forte assim
  • O governo deveria reinvestir em desenvolvimento a economia com licenças obtida com esse tipo de adoção de open source. Fico curioso se o governo dinamarquês contribui para o LibreOffice

• A Europa está reduzindo sua dependência dos EUA em busca de independência digital
  Também está diminuindo a dependência de Visa/Mastercard. Wero, euro digital e infraestrutura local apontam todos na mesma direção
  2026~2027 parece o momento em que a Europa vai dizer “vamos parar de ligar mais fios em um prédio em chamas”. Isso vale para pagamentos, cloud, office e infraestrutura de dados como um todo
  A redução da dependência da Microsoft pela Dinamarca está no mesmo contexto

  • Em outras palavras, parece que a Europa está fazendo um “desgoogleamento” em relação aos EUA
  • O impulso pelo euro digital não vem da política dos EUA, mas da ascensão de sistemas de pagamento de big techs como Facebook Libra e BTC
  • A Europa é lenta demais para construir sua própria infraestrutura tecnológica. Basta ver a resposta ao relatório Draghi para achar baixa a chance de sucesso
  • Não é 2026~2027, e sim algo mais perto de 2062~2072. Primeiro essa infraestrutura precisa ser construída. A dependência dos EUA é reconhecida há muito tempo, mas a ação é lenta
  • Só agora parece que a Europa começou a levar a independência a sério

• Para migrar para open source, o governo precisa ir além de simplesmente usar e oferecer financiamento contínuo
  Deveria contribuir em formato per-user-per-year, num valor parecido com o que gastava com Microsoft Cloud, para que a qualidade acompanhe

  • Não é só dinheiro; a contribuição direta (contributing) também importa. O governo não deve tentar controlar a direção do projeto
    Houve discussões parecidas quando a Valve contribuiu para Arch Linux e KDE
  • Não é porque a Microsoft despeja dinheiro que isso é bom. É preciso evitar o hipercapitalismo
    Ainda assim, se governos e empresas usam FOSS, devem devolver isso em salários para desenvolvedores ou doações
    A Europa já está indo nessa direção. O clima não é de “vamos fazer tudo de graça”

• Esse movimento não deveria parar no nível de um órgão; o governo inteiro deveria declarar “as licenças da Microsoft terminam em X data”
  Por causa do CLOUD Act, o governo dos EUA pode acessar dados de empresas americanas independentemente de onde estejam armazenados. Isso é inaceitável para um Estado soberano

  • Trabalho no setor privado de TI na Dinamarca, mas colaboro com frequência com o setor público
    Muitos órgãos e empresas já estão avaliando a migração para software não americano
    Soberania de dados virou critério central na escolha de fornecedores. O domínio do software americano está acabando aos poucos
  • Dizer “a Dinamarca é pequena” não significa nada. Mais importante que o tamanho é a mensagem
    Outros órgãos públicos devem seguir o exemplo em breve. O problema não é a vontade, e sim o custo da migração
  • Os substitutos da Microsoft ainda não estão completos. O mercado ainda não está pronto
  • Uma migração total é irrealista. A solução realista é uma migração gradual
  • Eu também acho que os produtos da MS estão em queda, mas o que eu realmente queria ver era uma declaração de abandono da MS por todo o governo

• Ao mesmo tempo, o governo cria apps Android para cidadãos usando Play Integrity, reforçando a dependência do Google
  Parece um gesto simbólico: fala-se em soberania digital, mas isso não é aplicado aos cidadãos

  • O Estado não é uma entidade única. Cada departamento se move separadamente, e mudanças levam tempo
    Também há muitas pessoas com pouco entendimento técnico, então é preciso mudar a percepção
  • O desenvolvimento de apps governamentais é uma realidade caótica. Em vez de uma equipe central, há uma mistura de terceirizadas, freelancers e voluntários
    Às vezes leva mais de um ano desde a redação das especificações até o lançamento do app. Nesse meio-tempo, o ambiente tecnológico muda
    Exigências como “proibido enviar dados para servidores do Google” entram em conflito com “notificações push obrigatórias”
    Isso não é maldade, e sim resultado de uma estrutura de monopólio de mercado
  • O problema é ignorância. Atestação de dispositivo é complexa, mas Apple e Google fornecem abstrações simples
    No fim, a responsabilidade dos arquitetos técnicos é grande
  • Se quisessem soberania de verdade, teriam reconstruído a plataforma em cinco minutos

• Um dos motivos para a UE reduzir a dependência da Microsoft é que houve casos em que o acesso a contas Microsoft foi bloqueado por sanções políticas
  Depender de empresas americanas num cenário sem Estado de direito é irresponsável

• Toda a indústria americana de software vai sentir o impacto disso
  Dados armazenados em servidores americanos não estão seguros
  Eu acredito num futuro open source com OpenSUSE e LibreOffice

  • A mudança já está em andamento. Nossa empresa não renovou nenhum contrato com empresas americanas este ano. Também abandonou o Office 365 e proibiu novas implantações no Azure
  • Nem servidores europeus são seguros. A Microsoft afirmou isso em um tribunal francês. A única resposta é uma estrutura totalmente sem empresas americanas
  • Na verdade, a maioria dos servidores tem riscos parecidos
  • O Tumbleweed do openSUSE é a rolling release mais estável. Slowroll e Leap também são excelentes. É até surpreendente que o SLES não tenha vencido o Red Hat
  • Se não fosse o governo dos EUA, o mundo inteiro teria afundado de vez em Office 365 e Teams. Agora é bom ver concorrência de verdade

• O que realmente importa não é se LibreOffice consegue substituir o Word, mas se dá para evitar lock-in estrutural também em AD, MDM e sistemas de compras
  O critério de sucesso não é equivalência funcional, e sim manter a continuidade operacional enquanto se reduz o risco de dependência nos próximos 5 a 10 anos

• Adotar FOSS não é apenas trocar de fornecedor, mas aceitar transparência e propriedade compartilhada
  O caso do Brasil é interessante. Legalmente, sistemas desenvolvidos por órgãos públicos deveriam ser publicados como open source, mas na prática o código central permanece fechado
  Por exemplo, o sistema de pagamentos PIX tem apenas a API publicada
  No fim, a questão é se o governo realmente entende o significado de abertura e está pronto para colocá-lo em prática
  Lei relacionada: Lei 14.063/2020, texto de análise: riscos legais do PIX

• Fico feliz com a escolha do LibreOffice, mas me pergunto por que não usaram alternativas voltadas à colaboração como OnlyOffice ou Nextcloud Office
  O OnlyOffice se parece quase exatamente com o MS Office, então até crianças não percebem diferença em relação ao ambiente escolar
  A compatibilidade de documentos também parece melhor
  OnlyOffice, Nextcloud Office, Collabora Online

  • Se as crianças se acostumarem a uma interface parecida com a da MS, isso acaba criando dependência
    É importante que elas experimentem diferentes fluxos de trabalho
  • Houve controvérsia sobre a ligação com empresas russas do OnlyOffice. Também foi levantada a possibilidade de sanções da UE
    Houve um pedido de acesso à informação ao governo alemão, mas não houve resposta
  • A versão Home Server do OnlyOffice custa US$ 149 por ano, ou seja, há um preço premium pelo visual estilo MS
  • OnlyOffice e Collabora continuam sendo produtos empresariais. Mesmo com versões gratuitas, a dependência de empresas permanece
    Não que pagar seja ruim, mas o valor do software totalmente livre ainda é muito grande