Fim do 3G na Austrália – por que celulares 4G/5G estão sendo bloqueados
(medium.com/@jamesdwho)- O fim do 3G na Austrália foi além da simples substituição de aparelhos 3G antigos e evoluiu para um problema em que as operadoras bloqueiam de todo o serviço móvel até aparelhos 4G/5G cuja compatibilidade com chamadas de emergência via VoLTE/4G elas não conseguem confirmar
- Como 4G e 5G são, por padrão, padrões voltados a dados, eles exigem suporte de software/firmware, como VoLTE, para voz e chamadas de emergência; o contexto técnico central é o enfraquecimento da interoperabilidade global da era 2G/3G
- Telstra e Optus começaram o desligamento do 3G em 28 de outubro de 2024, e o governo e a ACMA identificaram, no início de outubro, 516.875 aparelhos afetados, incluindo 3G, 4G e 5G
- Com a ordem da ministra das Comunicações de 21 de agosto de 2024 e a revisão da Emergency Call Service Determination da ACMA, aparelhos que as operadoras julgarem incapazes de fazer chamadas de emergência em 4G passam a ser alvo de suspensão até de dados e SMS
- Os consumidores arcaram com o custo da troca de aparelhos e com a interrupção de serviço, e, com base na estimativa de custo médio de substituição de 250 dólares australianos em documentos da ACMA, o custo total para os consumidores foi calculado em mais de 83 milhões de dólares australianos
Contexto: como o fim do 3G acabou levando ao bloqueio de 4G/5G
- A Austrália está passando por uma grande transição no ambiente moderno de telecomunicações com o encerramento da rede móvel 3G
- A Telstra anunciou pela primeira vez o fim do 3G no fim de 2019, a data original de encerramento era 30 de junho de 2024, e a Optus planejava encerrar após setembro de 2024
- A Vodafone, isto é, a TPG Telecom, foi a primeira operadora a iniciar o desligamento do 3G, em 15 de dezembro de 2023
- Em 17 de março de 2024, a ministra das Comunicações afirmou que havia cerca de 740.000 celulares 4G com suporte a chamadas VoLTE/4G que não conseguiriam ligar para o serviço de emergência 000 após o fim do 3G
- Em 6 de maio de 2024, a Telstra adiou a data de encerramento para 31 de agosto, e, após uma investigação do Senado em julho, Telstra e Optus adiaram novamente a data para 28 de outubro de 2024
O problema técnico de VoLTE e chamadas de emergência
- 4G e 5G são padrões somente de dados e não têm embutida uma função básica de chamadas como a voz por comutação de circuito do 2G/3G
- As chamadas em 4G são implementadas por VoLTE, ou Voice over LTE, também chamado de “4G Calling”, um método de chamadas por VoIP que depende do software e do firmware do celular
- Para que até as chamadas de emergência funcionem de forma confiável, aparelho e rede precisam oferecer suporte explícito; a compatibilidade de chamadas de emergência em 4G é ainda mais sensível do que a do VoLTE comum
- Aparelhos VoLTE existem desde 2013, mas, como o setor não garantiu interoperabilidade suficiente, a compatibilidade global que os usuários esperavam há mais de 20 anos no 2G/3G enfraqueceu
- Mesmo em celulares com o mesmo hardware, diferenças de software/firmware podem fazer o VoLTE e as chamadas de emergência funcionarem de forma diferente conforme a operadora
O bloqueio de 28 de outubro de 2024 e os avisos das operadoras
- Telstra e Optus iniciaram o processo de desligamento do 3G em 28 de outubro de 2024, e usuários de alguns aparelhos 4G/5G foram bloqueados de todo o serviço móvel no mesmo dia
- Os usuários afetados não puderam usar apenas chamadas e SMS, mas também dados móveis, e alguns passaram pela situação de não conseguir contatar familiares ou empregadores
- Antes do desligamento, com base em números do setor, o governo e a ACMA previam que cerca de 258.000 celulares 4G seriam afetados pelo fim do 3G
- Em 1º de outubro de 2024, o número de “aparelhos afetados” foi registrado em 516.875, incluindo 3G, 4G e 5G
- A Telstra mudou sua comunicação com clientes a partir do meio-dia de 25 de outubro e passou a avisar por SMS que até aparelhos 4G/5G seriam bloqueados de todos os serviços, incluindo dados e SMS
- Restava apenas cerca de meio dia útil até o bloqueio de segunda-feira
- A Optus avisava alguns clientes desde o fim de agosto de que o aparelho “pararia de funcionar” ou “não funcionaria”, mas não usou de forma consistente a palavra “Block”, e em alguns e-mails isso aparecia em letras miúdas
- Também orientava que a mensagem fosse ignorada se o cliente tivesse feito upgrade recentemente
Revisão das regras de chamadas de emergência e breve consulta pública
- Em 21 de agosto de 2024, a ministra das Comunicações Michelle Rowland instruiu a ACMA a revisar as ‘Emergency Calling Rules’
- A proposta de revisão exigia que as operadoras interrompessem a prestação de serviço para celulares que elas considerassem incapazes de ligar para serviços de emergência em 4G
- Em 24 de setembro de 2024, a ACMA publicou a minuta de alteração da ‘Emergency Call Service Determination’ e iniciou uma consulta pública
- O período de consulta foi de 2 semanas, até 8 de outubro de 2024, em contraste com o fato de que o prazo usual da ACMA frequentemente é de 4 a 5 semanas, dependendo do tema e das partes interessadas
- A ACMA recebeu um total de 40 manifestações, das quais 11 vieram do setor, incluindo entidades da indústria, MNOs e MVNOs
- Em 24 de outubro de 2024, a versão final da Emergency Call Service Amendment Determination 2024 foi publicada no Legislation.gov.au
- A Telstra propôs desativar apenas os serviços de chamada e manter dados e SMS, mas a ACMA não aceitou
- No modelo final, se a operadora considerar um aparelho ‘incompatível’, todos os serviços são bloqueados, sem procedimento de exceção, disputa ou exigência de prova
Após a falha da Optus: testes e o problema de whitelist
- A falha da Optus em 8 de novembro de 2023 foi tratada como um gatilho central para as novas regras e a política de bloqueio de aparelhos
- A revisão governamental da falha da Optus concluiu que havia testes insuficientes entre redes e aparelhos das operadoras
- O relatório Review into the Optus outage of 8 November 2023 — Final Report apontou os seguintes problemas
- As operadoras não fazem testes cruzados entre suas redes
- O sistema atual de testes não cobre todos os aparelhos vendidos por todas as operadoras
- Não existe um sistema para lidar com recursos de aparelhos BYO
- A variedade de aparelhos, configurações de SIM e de nós de rede cria risco para o funcionamento confiável do recurso de camp on em chamadas de emergência
- As chamadas 2G e 3G eram bem padronizadas e exigiam menos testes amplos entre aparelhos e redes, mas o VoLTE em 4G tem padronização fragmentada, o que exige testes até para verificar compatibilidade básica
- A Optus passou a adotar, na prática, uma política de bloqueio baseada em whitelist a partir do início de setembro de 2024
- Celulares não vendidos nem testados pela Optus ou parceiros poderiam ser bloqueados mesmo sendo modelos com hardware compatível
- No caso do Sony Xperia XZ Premium, um aparelho desbloqueado vendido pela Telstra fazia chamadas VoLTE na Optus e na Telstra, mas foi bloqueado na rede da Optus
- O bloqueio foi feito com base no TAC do IMEI, isto é, no Type Allocation Code, e não na capacidade real do aparelho
- O TAC da versão Telstra foi indicado como 35923708, e o TAC da versão de varejo australiana como 35783808
- Alguns celulares novos também foram bloqueados pela Optus e por outras operadoras, apesar de terem sido comprados recentemente em varejistas australianos
Custo para o consumidor e falta de informação
- O impacto sobre o consumidor permaneceu como um elemento central que governo, reguladores e indústria não trataram adequadamente desde o início
- Em 14 de maio de 2024, a Amaysim enviou um e-mail de marketing sobre o fim do 3G com a frase “IT’LL BE MAYHEM”, o que foi criticado por estimular compras por pânico de celulares novos sem necessidade
- Em 21 de agosto de 2023, os telejornais das 18h da 7 News e da 9 News cobriram o fim do 3G, mas não mencionaram que aparelhos 4G e 5G também poderiam ser afetados
- A ‘ECS Explanatory Statement’ da ACMA assume um custo médio de substituição de 250 dólares australianos para o consumidor e calcula que, para todos os aparelhos afetados, os consumidores arcariam com mais de 83 milhões de dólares australianos em custos
- Nessa abordagem, 55% do custo total recai sobre os consumidores
- Em uma pesquisa feita por Google Forms após o fim do 3G, entre mais de 300 pessoas, 83% responderam que a compra de um aparelho substituto adequado teve impacto financeiro moderado ou grande
- Mais de 75% dos respondentes disseram que não receberam das operadoras uma sugestão de aparelho substituto
Turistas, roamers e o problema do roaming VoLTE
- Em 28 de outubro de 2024, muitos aparelhos de turistas internacionais e roamers também foram bloqueados nas redes da Telstra e da Optus
- A ordem ministerial e a norma da ACMA determinavam que viajantes deveriam ter exceção por até 90 dias, mas as operadoras alertaram, em suas contribuições à consulta pública, que seria difícil tratar roamers como exceção às regras de bloqueio
- Alguns turistas com celulares 4G/5G bloqueados só conseguiam se conectar à rede da Vodafone, e alguns aparelhos em roaming também foram bloqueados na Vodafone
- Muitos usuários deixaram de conseguir fazer ou receber chamadas com SIM de roaming porque o roaming VoLTE só funcionava nas redes da Optus e da Telstra
- Depois disso, as reclamações continuaram e o roaming VoLTE passou a funcionar também na Vodafone AU
- Segundo orientações da Optus, o suporte a chamadas por roaming VoLTE exige celulares Samsung/Android com Android 12 ou superior
- O Android 12 foi lançado no fim de 2021
- Em abril de 2023, dispositivos com Android 4 a 11 representavam 69% do mercado mundial de aparelhos Android
- Em respostas à investigação do Senado, a Telstra afirmou que, em julho de 2024, havia 2,3 milhões de aparelhos internacionais em roaming conectados à sua rede e que não conseguia verificar se esses aparelhos suportavam chamadas de voz em 4G
Conhecimento do setor e indícios ligados à Vodafone
- Na conferência da European Emergency Number Association de abril de 2022, o consultor holandês de telecomunicações Rudolf van der Berg apresentou graves problemas nos padrões e protocolos de chamadas 4G
- A apresentação apontou que muitos celulares 4G europeus e internacionais não conseguiam ligar para serviços de emergência 911/112 sem redes de voz por comutação de circuito 2G/3G
- Ele afirmou que esse problema é “Common Knowledge” no setor e que “ninguém sente responsabilidade para corrigir isso”
- Após a apresentação na EENA em 2022, a GSMA criou uma força-tarefa para lidar com o problema e, em uma apresentação de 2023, fez referência direta ao vídeo da EENA
- O texto da GSMA How we’re addressing VoLTE emergency call issues trata do trabalho para incentivar fabricantes, operadoras e membros da GSMA a seguir um padrão unificado
- Telstra, Optus e TPG/Vodafone são todos apresentados como membros da GSMA
- No início de 2024, clientes da Vodafone reclamaram à ministra que haviam perdido o serviço de chamadas em novos celulares 4G/5G compatíveis com VoLTE
- Entre julho e agosto de 2023, a Vodafone removeu vários aparelhos da página ‘Supported VoLTE Devices’ em seu site
- Alguns dos aparelhos removidos eram apresentados como capazes de fazer chamadas 4G VoLTE na Vodafone, mas incapazes de ligar para números de emergência
- A lista anterior a 6 de junho de 2023 e a lista posterior a 25 de outubro de 2023 estão arquivadas no Wayback Machine
- Arquivos relacionados:
Medidas que os usuários podem tomar
- Cidadãos australianos podem entrar em contato com seu deputado federal local, senador, ministra das Comunicações, ACCC, ACMA, TIO e operadoras
- Ao entrar em contato, recomenda-se descrever a própria situação, o aparelho usado, se o VoLTE funcionava antes do bloqueio e quais pontos da comunicação foram enganosos
- Ao falar com políticos, incluir eleitorado ou bairro de residência, nome e contato básico aumenta a chance de receber resposta
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1 comentários
Opiniões no Hacker News
Acho que o Reino Unido lidou com isso de forma diferente do ponto de vista regulatório desde o início da transição para redes 4G/5G, e o resultado parece ter sido melhor
No Reino Unido, para que uma operadora mostre sinal no celular em uma determinada área, é preciso que seja possível fazer chamadas de emergência 999/112 nessa área. Ou seja, se o celular mostra sinal, ele também precisa conseguir fazer uma chamada de emergência
Então, para parecer de fato conectado à rede, é preciso haver cobertura 2G/3G para permitir chamadas com fallback por comutação de circuitos (CSFB), ou o celular precisa oferecer suporte a VoLTE, incluindo chamadas de emergência
Novas frequências LTE/5G, como Band 20 LTE (800 MHz), também são usadas para cobertura em áreas rurais sem 2G/3G, então muitas vezes essas novas bandas só são abertas para dispositivos com suporte a VoLTE
Celulares antigos que não oferecem suporte a chamadas de emergência por VoLTE só se conectam à rede 4G em áreas onde a camada 2G/3G se sobrepõe. Esse método criou incentivos para as operadoras darem suporte a VoLTE, incluindo chamadas de emergência, em todos os dispositivos, e também permitiu promover a cobertura de 800 MHz como exclusiva para celulares novos com suporte a VoLTE
Dispositivos apenas de dados não fazem chamadas de emergência, então não entram nesse requisito, e pelo que sei dispositivos em roaming também não são afetados. Como nos EUA não há CSFB em 2G/3G, as operadoras britânicas também oferecem suporte a roaming VoLTE nos EUA
O problema na Austrália também parece ser que não há um método confiável de detecção, então estão dependendo de uma lista de permissões grosseira
Meu celular oferece suporte a VoLTE, mas durante uma viagem recente pela Europa a maioria das chamadas comuns caiu para 2G. Nunca passei por uma chamada de emergência nesse contexto e, na última vez que fiz uma, eu não estava em condições de olhar um app de monitoramento de rede
Mudança de última hora e ainda deixando nas mãos das operadoras: é ruim ao quadrado
Costumo comprar celulares importados por canais paralelos, que normalmente têm custo-benefício muito melhor que os aparelhos vendidos localmente; se as operadoras puderem definir a lista de bloqueio, isso só coloca mais poder nas mãos de operadoras gananciosas
Para australianos que compram aparelhos de fora, capacidades do dispositivo como suporte à Band 28 são importantes. O suporte do aparelho deveria se basear nas funcionalidades do dispositivo, não em uma lista arbitrária sob controle das operadoras, mas uma decisão de última hora levou a esse resultado
Vamos ver o que acontece com o bloqueio de redes sociais para menores de 16 anos. Não há urgência, mas parece bem provável que tentem empurrar isso antes do Natal do jeito mais burro e, ao mesmo tempo, mais invasivo, sem necessidade nenhuma
É bastante surpreendente o número de coisas pegas de surpresa por isso
Em Melbourne, os terminais de bilhetagem de 200 bondes e 2.500 ônibus estão quebrados agora
https://www.theage.com.au/national/victoria/free-ride-as-myk...
Em San Francisco, até o desligamento da rede 2G em 2017, parte dos equipamentos de rastreamento de ônibus usados pelo sistema de transporte municipal para previsões de chegada em tempo real ainda usava 2G. Quando a rede 3G foi desligada em 2022, outra parte ainda usava 3G
Não entendo bem por que isso seria surpreendente
https://danielbowen.com/2024/11/09/myki-and-3g/
Neste caso, tenho alguma simpatia pelo operador do Myki. Deve ter sido um caso de borda difícil de testar
https://en.wikipedia.org/wiki/Myki
Em resumo, Melbourne gastou mais de 1,5 bilhão de dólares australianos para desenvolver seu próprio cartão de transporte do zero, e ele ainda é lento, cheio de erros e nem consegue oferecer suporte a pagamentos por cartões de crédito/débito por aproximação, então já está defasado. Enquanto isso, Sydney adotou um sistema pronto da Cubic por um custo muito menor, e a implantação foi muito tranquila
A Austrália tem uma rica tradição de administração arrogante e autoritária voltada contra as pessoas comuns
Talvez seja um resquício do fato de que, no início da colonização europeia, a maioria era composta por condenados que precisavam de vigilância e controle rígido
O governo afirma que isso reduz mortes, mas reportagens investigativas no passado disseram que o efeito era mínimo. Só Victoria e Queensland arrecadam mais de 1 bilhão de dólares australianos por ano com isso
Sempre tenho a sensação de que o governo pressiona demais a população. O governo é arrogante e corrupto
Há também o recente problema do Qantas Chairman's Lounge. É uma categoria privilegiada, operada apenas por convite, que oferece a pessoas influentes, incluindo até o primeiro-ministro, lounges exclusivos e upgrades à frente de clientes pagantes fiéis. A Qantas impediu a entrada de concorrência nas rotas australianas para manter margens altas, e fico me perguntando como práticas anticompetitivas assim passaram sem problemas. Provavelmente porque políticos e pessoas influentes recebem upgrades gratuitos sobre as margens elevadas criadas por clientes pagantes de verdade
A prática de varrer problemas para debaixo do tapete e apenas trocar as pessoas de lugar é generalizada e se consolidou como uma espécie de manual essencial para ter sucesso na alta gestão corporativa ou no governo
Por isso, fornecedores de TI só conseguem acesso a clientes se tiverem seguros caros, e é por isso que as Big Four de consultoria são populares entre a alta direção. Porque dá para dizer: “não foi culpa minha, foram eles que fizeram”
Se há uma área em que a Alemanha realmente brilha, é esta. Desligaram o 3G burro, lento e que consumia muita energia, mas mantiveram o 2G como serviço básico
A comunicação de dados pode migrar para 4G/5G, e a comunicação de voz pode permanecer no 2G como backup. Dispositivos de dados de baixa velocidade também podem usar 2G/GPRS/EC-GSM, então foi uma decisão muito boa
James está fazendo um excelente trabalho ao documentar esse problema
Fora a documentação dele, a maior parte era apenas anedota trivial do tipo “meu celular não funciona”, ou então spin da indústria e do governo, no mínimo beirando a distorção
É interessante ver as reações a essa história agora e nos últimos meses. Os comentários aqui também não são totalmente imunes, mas ainda assim são muito mais interessantes e dão muito mais o que pensar
Discussões online sobre o desligamento do 3G geralmente descambam para narrativas de excesso de intervenção governamental ou de Estado-babá, mas explicar esse problema assim é simplesmente errado. A indústria foi deixada livre para fazer o que quisesse por décadas
A falha do governo aqui foi falta de visão e falta de regulação. O governo, ou idealmente a ACMA, deveria ter tido e exercido autoridade para cobrar responsabilidade das operadoras, obrigá-las a custear e executar campanhas de aviso ao longo de anos e fazê-las demonstrar que chamadas de emergência funcionavam de forma confiável desde o início
Sempre vi o VoLTE como uma especificação definida de forma insuficiente. Sob o pretexto de que LTE é, na prática, VoIP, uma série de preocupações de confiabilidade foi deixada de lado
É possível projetar sistemas baseados em IP com tolerância real a falhas, mas como a especificação de VoLTE foi subdefinida por anos, esse tipo de problema acabou explodindo de forma grave
O RCS tinha essencialmente o mesmo problema até o Google praticamente monopolizá-lo, e isso por si só cria um grande ponto único de falha
Quando a AT&T desligou o 3G e passou para um sistema de lista de permissões, tive que abrir mão do meu querido OnePlus 6, comprado havia apenas 18 meses. Celulares não permitidos eram bloqueados
Isso aconteceu mesmo eu já tendo transferido minha família da Verizon pelo mesmo motivo
O “progresso” sem fio não foi progresso algum. O desligamento do 3G criou áreas sem cobertura onde antes havia uma conexão de dados suficiente. Até hoje deixo os recursos de 5G desligados, porque o 4G é mais consistentemente estável e tem velocidades de dados mais rápidas
O 3G WCDMA era o último padrão centrado em comutação de circuitos mencionado neste tópico, também não era grande coisa em cobertura e era muito mais complexo para as operadoras implantarem. Na época do lançamento do iPhone 3GS, picos de sinal derrubavam continuamente a rede 3G da AT&T
Nunca senti falta de 3G na T-Mobile, mas a T-Mobile ainda mantém um sinal 2G na banda de guarda, o que é divertido para usar dispositivos retrô
Verizon e T-Mobile agora têm recursos 5G suficientes para que velocidades acima de gigabit sejam bastante comuns mesmo sem ondas milimétricas. Usei rede móvel como internet principal durante a maior parte da última década, e ela melhorou a cada ano conforme novas bandas foram implantadas. O primeiro ano do 5G foi ruim, mas agora ele é rápido e a maior parte do espectro já está em 5G
Dito isso, a situação dos perfis SIP de 4G/5G para VoNR/VoLTE é realmente uma bagunça, mesmo sem as operadoras fazerem coisas como listas de permissão. Isso causa problemas para chamadas de emergência, e uma das razões de a T-Mobile ainda manter o 2G ligado provavelmente é se proteger de responsabilidade
Eu tinha um ótimo OnePlus 5 que usei bem por vários anos, e também troquei a bateria. Como o Android piora a cada nova versão, achava que o antigo era melhor e queria continuar usando
Mas a AT&T mudou as regras. Havia firmware com suporte a VoLTE, mas a AT&T não ligou
Agora uso um Xperia que está na lista de permissões e estou repetindo a mesma estratégia. Seria bom se tivéssemos uma FCC e uma FTC realmente úteis para coibir condutas anticonsumidor e monopolistas, mas infelizmente, uma semana atrás, escolheram exatamente o oposto
Se as operadoras gerenciam os modelos de celular por meio de uma lista de permissões, esse problema não será resolvido tão cedo. Talvez só aconteça por volta da próxima geração de padrões de telefonia móvel
Quero perguntar a quem está na Austrália: se um turista entrar no país com um celular que funcionava bem na Austrália há 5 anos, agora há uma grande chance de que ele só possa usá-lo no Wi-Fi e fazer chamadas apenas por apps como o WhatsApp? Provavelmente sim
Como os turistas contornam esse problema? Compram o celular descartável mais barato em uma loja de operadora no aeroporto?