- O governo estadual de Schleswig-Holstein, na Alemanha, deixou de usar produtos da Microsoft e migrará para software de código aberto, reformulando totalmente sua estratégia de TI
- Com essa transição, houve uma economia de cerca de 15 milhões de euros em custos de licença para Windows, Office e outros, com expectativa de economia semelhante nos anos seguintes
- Em 2026, será necessário um investimento único de 9 milhões de euros em migração e desenvolvimento, mas a economia deverá compensar esse valor em até um ano
- Atualmente, cerca de 80% das instituições administrativas já foram migradas para o LibreOffice, enquanto os outros 20% continuam a usar Microsoft devido à dependência de programas específicos para determinados fluxos de trabalho
- Esta mudança é vista como símbolo de fortalecimento da soberania digital e superação da dependência de fornecedores, consolidando-se como um caso que demonstra a viabilidade e a eficiência de custos da TI pública
Migração para código aberto e economia de custos em Schleswig-Holstein
- O governo estadual alterou sua estratégia de TI de forma fundamental com a migração de software da Microsoft para software livre
- O ministro da digitalização Dirk Schrödter disse que essa mudança gerou economia de 15 milhões de euros em licenças, incluindo Windows, Office e outros
- Espera-se que efeitos de economia de escala semelhante persistam nos próximos anos
- Está previsto um investimento único de 9 milhões de euros em 2026 para migração do ambiente de trabalho e desenvolvimento de soluções de código aberto
- Considerando o tamanho da economia, o investimento pode ser recuperado em até 1 ano
- No passado, o governo estadual pagava milhões de euros por ano para a Microsoft (EUA), mas com essa transição a estrutura de gastos melhorou significativamente
Rompendo com o vendor lock-in e fortalecendo a soberania digital
- O governo estadual definiu essa mudança como uma saída do ‘vendor lock-in’
- A política seguiu na direção de reduzir a dependência técnica e econômica de fornecedores grandes e únicos
- A pasta de digitalização avaliou isso como um sinal de autonomia e digitalização sustentável
- Foi enfatizado que a economia financeira se traduziu em ganhos econômicos reais, e não apenas em retórica política
Transição administrativa centrada no LibreOffice
- Aproximadamente 80% das instituições administrativas foram transferidas para o LibreOffice, exceto a administração fiscal
- Schrödter afirmou que “a administração fiscal possui um cronograma de transição próprio”
- Os 20% restantes dos ambientes de trabalho ainda dependem de programas da Microsoft, como Word e Excel
- Isso ocorre devido a limitações técnicas de aplicativos especializados específicos, e a meta é de transição gradual
- Schrödter descreveu esse processo como “uma maratona, não uma corrida curta”, destacando a vontade de continuidade de longo prazo
Críticas da oposição e internas
- O deputado do SPD Kianusch Stender apontou falhas na qualidade da transição
- Ele afirmou que “mesmo com 80% de migração concluída, isso não significa que esse percentual de funcionários esteja conseguindo trabalhar normalmente”
- Em alguns departamentos, ainda existem erros da etapa anterior e inconvenientes para usuários
- Relatos também apontam casos de insatisfação de funcionários e queda de produtividade gerados por problemas da etapa inicial de adoção
Perspectiva de longo prazo e oportunidade de inovação administrativa
- O deputado do Partido Verde Jan Kürschner reconheceu o atrito em uma transição em grande escala
- No entanto, avaliou isso como uma oportunidade de repensar processos administrativos
- Ele destacou que “o valor real só surge quando não se trata de uma substituição 1:1, mas da otimização dos procedimentos administrativos”
- Ele disse que o código aberto é um caminho melhor e que, no longo prazo, pode haver ganho de eficiência e autonomia administrativas
- O governo estadual definiu como prioridade atual melhorar os problemas técnicos e a aceitação dos usuários durante a transição
- E planeja usar o orçamento economizado para melhorar continuamente a qualidade e funcionalidade das soluções open source
1 comentários
Opinião do Hacker News
Fico incomodado quando esse tipo de transição é divulgado com foco em redução de custos
Isso faz o ecossistema de código aberto parecer um substituto barato para produtos comerciais
Eu preferiria que o valor que seria pago à Microsoft fosse doado por pelo menos um ano aos projetos de código aberto que estão sendo usados. Depois, até poderia ser reduzido em certa proporção. Assim, ainda daria para divulgar a economia e todos sairiam ganhando
Código aberto não é necessariamente mais barato, mas esse dinheiro vai para infraestrutura interna e para o desenvolvimento de projetos como Nextcloud e LibreOffice
Schleswig-Holstein não mantém um fork próprio e adota uma estratégia apenas de upstream, devolvendo todas as melhorias ao projeto principal
Esse projeto só conseguiu avançar porque a coalizão entre conservadores e verdes o apoiou
A entrevista relacionada pode ser lida neste artigo da Heise
Por exemplo, a ZenDis, criada em 2022, está desenvolvendo software de código aberto para a administração pública e liderando a ferramenta colaborativa openDesk
Outro exemplo é a Sovereign Tech Agency, para a qual projetos de código aberto podem solicitar financiamento direto
O orçamento não é enorme, mas não dá para dizer que o governo não apoia nada
Em vez de simplesmente doar dinheiro, também é uma boa estratégia contribuir com pessoal interno para os projetos
É verdade que há pouco incentivo para pagar por código aberto, e isso acaba ficando para trás nas prioridades de alocação de recursos
No fim, o ponto principal é que precisamos de uma abordagem criativa para mudar a estrutura de incentivos das organizações
Sou desenvolvedor de Windows/macOS, mas acho que todos os governos deveriam fazer a migração para Linux
Bastaria uma ordem do governo dos EUA para que a Microsoft pudesse parar computadores de um país específico
Se vários países juntassem recursos para financiar correções de bugs e melhorias de funcionalidades no código aberto, todos se beneficiariam
A maior parte do trabalho administrativo já pode ser feita com as ferramentas de escritório de código aberto que existem hoje
Além disso, há uma vantagem prática importante: poder corrigir bugs internamente sem depender de uma grande empresa externa
A Online Safety Act do Reino Unido e regulações da UE acabam aumentando a dependência de big tech
Por exemplo, como mostra este artigo sobre o EU Sovereignty Framework, a regulação tende a favorecer as grandes empresas já estabelecidas
Governos não são como seus cidadãos, e existe uma impotência aprendida profunda em relação à tecnologia
Como nos casos em que o FBI criticou a criptografia do iMessage ou quando a Apple recusou a exigência do governo indiano de instalar software de “segurança”
Mas, se um projeto OSS importante passasse a ficar sob controle do governo, será que David conseguiria vencer Golias?
Seria necessário um ecossistema multi-OS baseado em padrões internacionais, como na época da Guerra Fria
O poder de verdade não está no sistema operacional, e sim em serviços de nuvem como Exchange, SharePoint e Teams
Falam em “economia de 15 milhões de euros em licenças”, mas considerando custos de consultoria e perda de produtividade, a economia real é questionável
Migrar para código aberto deveria ter como objetivo não apenas o custo, mas a busca por soberania
Se o governo quiser mostrar que vai mesmo levar isso a sério, deveria contratar equipes internas de desenvolvimento para administrar a infraestrutura e evoluir o LibreOffice ou a distribuição conforme as necessidades do setor público
Só assim ativos digitais públicos de verdade seriam criados
Em vez de enriquecer acionistas da Microsoft, o benefício volta para todos os cidadãos
Não dá para confiar em uma empresa que envia dados para mais de 700 parceiros a partir do cliente de e-mail
O uso de código aberto por órgãos públicos alemães não é novidade
Munique teve papel pioneiro com o projeto LiMux entre 2006 e 2019, mas no fim ele foi interrompido por causa do lobby da Microsoft
Veja mais na Wikipedia e nesta discussão no HN
Há também este artigo da LWN sobre a ascensão e queda do LiMux
No começo foi um sucesso, mas acabou voltando ao Windows por pressão política
Mais casos podem ser vistos nas notas do Sovereign OS
Está se espalhando a percepção de que os EUA já não são mais um aliado confiável e que apoiam forças de extrema direita
É irracional que organizações gastem milhões de dólares com Microsoft Office só por familiaridade
A maior parte das funções já existe em alternativas de código aberto
O custo da assinatura é muito maior do que o tempo perdido procurando onde fica um botão
Substituir isso com código aberto exigiria de 3 a 5 administradores experientes, e os usuários comuns provavelmente sentiriam desconforto
A maioria só se acostumou a clicar nos ícones
Seria ótimo se a Mozilla tivesse criado um produto de servidor complementar para o Thunderbird
Se uma empresa usa fórmulas complexas do Excel, uma transição dessas seria incômoda
Se eu estivesse nessa situação, provavelmente também seria contra
É preciso investir para que o código aberto chegue ao nível do Excel
Quem passou anos acostumado ao ambiente Windows sofre ao migrar para Linux
É difícil fazer uma mudança dessas de forma suave
Não faz sentido o governo inteiro carregar esse custo
O LibreOffice, na verdade, tem compatibilidade ainda melhor com versões antigas do Excel
Se necessário, também dá para migrar os dados para um banco de dados
Mas tudo bem, o mundo sempre terá a SAP para nos lembrar do pior? :)
Esse foi o banner de cookies mais agressivo que já vi
Tive que clicar centenas de vezes para rejeitar e no fim acabei desistindo
Havia a mensagem de que “para uso gratuito é necessário consentir com perfilamento de anúncios”,
e o fato de a página recarregar depois de cada rejeição era realmente irritante
Tenho curiosidade sobre o contexto político que permite essa saída da Microsoft na Alemanha
Nos lugares onde trabalhei, isso nunca fechava economicamente sem uma divisão muito específica de pessoal
Como mostra este artigo da BBC, existe a percepção de que os EUA estão seguindo uma linha semelhante à da Rússia
Por isso, surgiu um movimento para remover produtos americanos da infraestrutura e da cadeia de suprimentos
Surge o medo de que os EUA possam usar empresas de tecnologia como armas ofensivas
Isso aconteceu em cumprimento à ordem executiva 14203 do governo Trump
Desde os anos 2000, governos locais vêm avaliando FOSS, e a região DACH tem orçamentos menores, o que a torna menos atraente para fornecedores dos EUA
Para MSPs/MSSPs, as margens são baixas, então a adoção de FOSS pode ser economicamente mais interessante
O setor privado ainda é dominado por fornecedores dos EUA e de Israel, mas é bom que exista concorrência
Um exemplo é a parceria do grupo Schwarz com a SentinelOne
Esse tipo de artigo aparece toda semana
É uma boa tentativa, mas uma migração em larga escala ainda está longe por causa das vantagens do Office
Especialmente o Excel, que continua insubstituível apesar de décadas e bilhões investidos
O Excel também vai acabar enfrentando alguma inovação disruptiva
O objetivo não deveria ser economizar, e sim garantir soberania
Dizem que “vai levar 10 anos”, mas o desafio já começou